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汉中职业技术学院与市邮政管理局商议邮政行业

时间:2019-11-03 07:04来源:物流运输
物流园区作为物流中心建设的重要载体,对于改善物流发展环境,提高物流效率具有重要意义。物流园区的开发运营模式是企业和政府关注的焦点,也直接关系到物流园区功能的发挥。

物流园区作为物流中心建设的重要载体,对于改善物流发展环境,提高物流效率具有重要意义。物流园区的开发运营模式是企业和政府关注的焦点,也直接关系到物流园区功能的发挥。

16日下午,2018临沂物流装备产业园招商推介会举行。

2019年3月18日下午,受汉中市邮政管理局邀请,汉中职业技术学院继续教育与培训部主任张仕锋、副主任李冰、汉中市快递行业协会会长陈汉荣、市邮政管理局办公室和市场监管科负责同志在汉中市邮政管理局五楼会议室召开了汉中市邮政行业快递人才培训座谈会。座谈会由市邮政管理局党组书记、局长都金钊主持。

11月20日上午,记者在南充现代物流园采访,航拍下的这座规划面积达11.6平方公里、概算总投资320亿元的国家级示范物流园,进出口岸、公路集散、多式联运、城际配送、物流加工、生活配套六大功能板块布局清晰,形成了汽车汽配、粮油、建材、医药及医疗器械、油气化工、装备制造、防灾应急等八大产业生态圈。同时,配套学校、医院、会展、金融、商住等设施。“两横三纵”骨干道路串联园区各角,运输车辆往来其间。园区内,投产运营的项目一片繁忙,在建项目工地热火朝天。

物流园区的开发模式

作为第九届中国国际商贸物流博览会的重要配套活动,本次推介会由临沂市人民政府、中国物流与采购联合会主办,罗庄区人民政府、临沂市交通局、市招商局、商城管委会、工商联物流商会承办。

座谈会上,都金钊传达学习了习近平总书记会看望快递小哥等重要讲话以及中、省邮政管理工作会议、全国邮政普遍服务监督管理工作会议精神,介绍了在刚刚结束的全国人大第十三届二次会议上人大代表提出的“聚焦快递小哥发展权益”对快递行业存在和需要解决的问题,以及汉中市快递企业、经营品牌、从业人员等情况,针对目前邮政快递行业用工不规范、城市融入不理想、从业培训不充分等问题,为提高汉中市快递行业整体服务水平,计划从2019年起将对全市邮政快递从业人员进行强化学历教育培训和素质提高培训,推动全市快递业在数量规模、经营管理、服务技术水平、从业人员素质上得到较大提升,希望能与汉中职业技术学院合作,在学院建立“汉中市邮政行业快递人才培训基地”,联合开展快递行业从业人员培训。陈汉荣介绍了汉中市快递行业协会的情况,表示了加强快递从业人员培训的必要性和紧迫性,建议尽快落地实施。

记者从南充现代物流园管委会了解到,南充现代物流园建设工程作为高坪区“10件大事”之一,2018年共有推进项目11个。目前,高坪区有关部门和南充现代物流园全体干部与施工方一道,快速推进园区建设。数据显示,今年1至10月,园区累计实现社会物流总值300亿元、物流企业物流交易额27.5亿元,上交税收达8050万元。

目前,国内外的物流园区建设开发模式主要分为政府主导模式、企业主导模式、政企联合开发模式3类。

推介会现场介绍了临沂物流装备产业园项目基本情况。作为国内第一家专业物流装备产业园区,临沂物流装备产业园选址在罗庄区,一期规划占地900亩,总建筑面积约100万平方米,园区的建设标志着全面向智慧物流工业4.0发起冲锋,拉开了用世界眼光建设国际物流中心和国家供应链节点城市的大幕。

张仕锋向市邮政管理局对学院的信任和支持表示感谢。介绍了学院的办学定位、师资力量、开设专业、教学实训以及开展的各类社会培训情况,分享了近几年来开展培训工作的组织实施、项目管理和培训效果等方面的成功经验与做法。指出学院完全具备开展邮政行业快递人才培训所需的师资、场地、食宿、管理等方面的条件,将积极发挥为地方经济发展服务的职能,高质量完成全市快递人员的培训任务。赞同在学院建立“汉中市邮政行业快递人才培训基地”,应尽快签订合作协议,适时举行挂牌仪式。建议市邮政管理局安排专人对全市快递从业人员进行调查摸底,对年龄结构、从事岗位、学历层次、培训需求等做详细统计,为后期开展分类分层次培训提供依据。表示学院将结合快递行业发展趋势和企业实际需求,设置培训课程、建设教学团队,通过普通高等学历教育和成人高等学历教育等形式对有学历提高需求的人员进行2-3年的专科以上学历教育,对所有从业人员从计算机应用、物流管理、会计、电子商务、法律法规、综合管理、客服、人际交往与沟通、环境保护、普通话运用、心理健康调适等方面进行为期7-10天的具有针对性的素质提升培训,加速培养出一大批具有高素质、高技能的快递人才。提出学院经济与管理系还将与汉中市邮政管理局和汉中市快递行业协会签订校企合作协议,实行“订单式”联合培养,建立实践教学基地,进一步促进“政府主导、企业参与、院校支撑”的快递人才教育培养体系建设,提升我市快递行业的整体水平,推动汉中市邮政行业健康持续发展。

紧扣年度目标 11个项目推进有力有序

政府主导模式由政府统筹园区的规划与建设,负责园区内道路、市政等基础设施建设及物流园区招商引资。国内北京、长沙、西安等城市物流园区的建设均采用该模式。政府负责园区基础设施建设,企业入驻园区经营,具有建设周期短且对城市物流环境改善明显的特点。该模式下,园区的建设与城市总体规划、物流发展规划等高度一致,可操作性强。物流园区按照规划进行实施,内部功能结构清晰,内外交通衔接有序。但是,政府主导模式的物流园区在建设初期需政府垫付部分资金,对政府财政会产生一定压力。

据悉,作为物流之都的临沂市拥有物流企业和经营业户达1.4万余家,服务于商贸的干线运输物流企业近3000家,大中型物流园区29 处,规模以上物流企业340 家,国家2A 级以上物流企业46 家。2017年,全市实现物流总额2.8万亿元,居全省第二位,同比增长7.7%。临沂已入选国家现代物流创新发展试点城市、国家物流标准化试点城市、智慧物流配送示范城市、综合运输服务示范城市。

会后,双方针对合作培训细则、时间节点进行了交流沟通,并对后期的具体工作进行了分工安排。

11月20日上午9时40分,记者在南充现代物流园南鑫钢材城大型仓库看到,占地10万平方米的仓库被规划成数十个储料间,每一个储料间整齐堆满不同型号、不同硬度的钢料。在16号储料间里,距地面14.8米的行车操控室内,技术师傅操作控制杆,把行车吊臂下降到地面,地上两名工人头戴安全帽,熟练地把钢材两端的挂绳挂在吊臂上。随后,技术师傅再次启动行车,一捆重达半吨的钢材便被吊起,平稳地通过行车轨道,准确地放在大型货车车箱里。

企业主导模式由企业依托于自身雄厚的经济实力及品牌影响力,吸引上下游产业及相关物流企业集聚,形成物流产业集聚区。国外以联邦快递成名的孟菲斯机场、国内杭州的传化物流均是该模式的典型代表。这类物流园区依托大型企业建设,能够带动区域相关产业集聚,收益见效快,能够给城市带来良好的经济效益。不容忽视的是,物流园区依托于大型企业上下游延伸而形成,产业相对单一。而且企业以追求利润为目的,缺乏对园区的整体规划,与周边建筑及产业的融合度存在一定问题。

“今年6月,我们完成仓库、办公大楼、信息服务中心建设,货物存储量可达5000吨;和攀钢集团、积微物联等10家企业签约,目前处于试运营阶段。”南鑫钢材城工程总监陈伟介绍,预计2019年,钢材城吞吐量可达40万吨,产值将达50亿元,建筑、工业钢材用料在南鑫钢材城进行中转和集散,再运往川东北各地。

政企联合开发模式是上述两种模式的整合,通过政府与主导企业之间协调,共同推进物流园区的开发与建设。政府发挥宏观调控作用,依托于物流园区规划,推进物流园区向标准化、规范化方向发展,通过园区的招商引资,引入更多与园区功能定位相匹配的企业,从而完善物流园区的功能。国内在建的鄂州空港物流园依托省市政府与顺丰的共同合作,着力构建区域性货运枢纽,是政企联合开发模式的代表。这类物流园区有利于发挥政府与企业的最大优势,实现优势互补。但是,政府与主导企业应建立良好的沟通与协调机制,以尽量避免园区运营成熟后在经营决策权及收益方面产生分歧。

记者在南鑫钢材城仓库旁看到,一条已建好的铁路紧靠仓库。这条南充现代物流园专用线最晚将于12月开通运营,其连接起南充火车东站货场尾部。届时,从铁路运来的钢材,可以全部通过龙门吊直接进入库房存放或销售。

国内的物流园区开发普遍采用政府主导模式,随着政府简政放权的深入推进,物流业作为市场化程度相对较高的基础性先导产业,按照“政府搭台、企业唱戏”的运营思路,应采用基于规划许可和监督下的企业主导模式或政企联合开发模式,从而发挥政府的空间引导、产业引领、企业监督职能,强化企业的能动性与发展活力,这样既可以降低政府的财政负担,又能与城市规划、产业与用地相协调,同时也有利于物流园区及企业经营,这也将是未来物流园区开发的趋势。

当天上午10时35分,记者在中国物流南充市现代物流中心看到,到处是一片繁忙景象,已投入运营的中国物流南充物流中心1号、2号、3号仓库里,工人们忙着分拣和搬运货物,一辆辆叉车来来回回,一辆辆大卡车进进出出;续建项目4号、5号、6号仓库主体工程已基本完成,7号、8号、9号仓库基础施工已完工。“目前,我们主要做城市配送业务,受‘双十一’影响,仓库快递比平时多4倍,员工们这几天都是24小时轮流加班,确保快递货物能尽快送达消费者手中。”中国物流南充市现代物流中心项目负责人梁胜说。

物流园区的运营模式

11时40分,记者在南充现代物流园三期还房二标段工程项目施工现场看到,一栋栋楼房拔地而起,主体几近完工,工人们在进行室内砌体及防水保温施工。“我们标段每天至少有200余名工人施工,每天从早上六点半到下午五点进行全线作业。按照工期安排,我们将于明年3月如期交房,确保1000余户居民能住上新房。”南充现代物流园三期还房二标段工程项目负责人张楠信心满满地说。

现今,国内物流园区的运营模式主要分为管委会模式、主导企业运营模式、第三方团队运营模式3种。管委会模式是政府成立物流园区管委会,负责园区的日常经营与管理。这是国内物流园区经常采用的运营模式,成都新都物流园区就采用了这种模式。政府是物流园区运营发展的坚强后盾,能够按照规划要求,推进物流园区的规范化经营,此模式有利于物流相关政策的实施与落地,也有利于同政府相关部门的协调与沟通。值得一提的是,政府缺少专业的物流人才,物流供需信息的获取存在一定难度,可能出现与市场信息不对称的现象。

“除南鑫钢材城、中国物流南充市现代物流中心项目、三期还房3个项目外,今年我们还有8个推进项目。其中,中石油项目正进行公司内部立项,同时准备启动场平;“五个中心”项目中友信龙农产品交易中心1-9栋已基本完成主体施工,项目大门及办公楼已完成30%;川东北快销品物流中心施工单位已进场,正进行基础施工;保税物流中心已投入运营,招引敦煌网、上海格磊廷入驻,并与均和集团初步达成投资意向;川东北粮食物流中心大米加工项目已正式运营,日加工稻谷约250吨,油脂加工项目正进行设备调试;友信龙与中国物流区间道路正进行勘察设计招投标工作,临海北路延长线已完成路基回填80%。”南充现代物流园管委会办公室主任何亿军告诉记者,目前,高坪区有关部门和南充现代物流园全体干部与施工方一道,齐心协力、加压激活,紧扣年度目标,快速推进园区建设。数据显示,今年1至10月,园区累计实现社会物流总值300亿元、物流企业物流交易额27.5亿元,上交税收达8050万元。

主导企业运营模式适用于以主导企业为主体开发建设的物流园区,依托主导企业进行园区管理、运营与日常维护。该模式中具有一定运营管理经验的主导企业参与园区开发建设,能够形成建设运营一体化模式。

建立“四定”清单制 做好服务促发展

第三方团体运营模式聘用有经验的第三方团队对园区进行经营,实现政企分开、市场化运作,构建现代企业管理制度。该模式以市场为导向,可以准确地把握市场及物流业发展最新趋势,制定合理的运营策略与发展机制,并能够有效协调入驻企业与政府之间的关系。值得注意的是,物流园区的运营需要统筹考虑交通、仓储、配送及政策等综合因素,对第三方团队的要求相对较高。

记者了解到,今年9月5日,南充现代物流园举行重点项目推进会,就如何实现项目建设目标等工作进行再动员、再部署。会上,联系领导与南充现代物流园管委会负责人、各项目负责人签订目标责任书,明确职责、层层落实,各项目负责人分别作表态发言。

国内物流园区的管理以管委会模式为主,特别是在物流园区的起步阶段,采用管委会模式对于有效协调政府各部门之间的关系,推动园区的落地具有重要意义。随着物流业的发展和物流管理理念的变革,智慧物流园区的发展正在深刻影响物流园区的运营与管理,特别是在物流网、车联网及大数据时代,迫切需要引入具有丰富管理经验的团队来负责园区运营管理,依托于信息技术及管理技术创新,推动物流园区的管理向智慧化、精细化方向转变。

11月20日上午,记者在中国物流南充物流中心续建项目施工现场看到,南充现代物流园管委会工作人员在蹲点督导施工。“为确保按时或提前完成项目建设任务,我们在今年初就细化了目标责任,推行‘定项目、定目标、定责任、定期交账’的‘四定’清单制,加强督促监管。”何亿军介绍,为推进项目建设,管委会严格按照与项目业主单位签订的目标责任书,把任务落实到牵头领导和具体责任人,每周对项目进行跟踪督导,并把结果以短信形式报区委、区政府分管领导;每半月进行一次督查通报,把项目推进情况与年底绩效挂钩,确保项目每天不一样,每周一变样,每月大变样,圆满完成年终目标。

适合的才是最好的

同时,为当好“保姆”、做好服务企业工作,该管委会成立以党工委成员为组长的“一站式”企业服务小组,小组成员当企业“保姆”,积极深入企业,了解企业在项目推进、企业培育、市场运营过程中急需解决的问题,主动与上级相关部门衔接,为企业在证件办理、资金争取、政策支持等方面寻求帮助。园区保税中心政务办事大厅相关部门积极为企业办好相关证件,做到办事不出园。

如今,国内很多城市都在大力发展物流业,把构建国际性或区域性物流中心作为城市发展目标。作为物流功能发挥的重要载体,物流园区应以提升运营效率、降低运营成本,优化发展环境为出发点,并充分考虑物流业发展趋势,选择合理开发建设与运营模式。

严格的督促监管机制和优良的贴心服务,使得南充现代物流园各入驻企业运营形势良好。记者了解到,南充现代物流园于2015年12月31日开园至今,招引浙江传化、四川南鑫、深圳友信崧锋、中国物流、新加坡丰树集团、中通、中石油等19个重点物流企业,协议资金283亿元,引进京东、顺丰、海尔、圆通等商家1900余户。其中仅是传化公路港入驻企业及商户200余家,日均车辆量就达1500余台次,日均分拨货物100万至120万件,货物进出量累计达308万吨,快递分拨1.67亿件。

在物流业处于起步阶段的城市,物流业基础相对较弱,物流产业集群尚未形成,在该条件下为推进物流业的集聚发展,适合采用以政府为主导的开发与运营模式,通过政府招商引资和优惠政策,辅之基础设施建设,吸引具有较强实力的物流企业入驻,从而有效提升城市物流的发展环境,改善物流发展“小、散、乱”的现象。

“水陆空”并进 物流产业市场互动

在具有一定物流基础的城市,其物流产业链架构已经基本形成,如何降低物流成本、提升物流运作效率则是其关注焦点。这就需要城市应充分考虑物流的市场化行为,为后期运营预留充足的发展空间,采用基于规划许可和监督下的企业主导开发模式或政企联合开发模式,利用第三方团队来负责运营园区日常事务,政府重点负责宏观指导与监督,第三方团队利用专业化技术、人才及管理优势,推动物流产业精细化管理,物流园区规范化、规模化运营,从而为实现物流园区的健康、可持续发展提供强有力的支撑。

规划面积11.6平方公里,概算总投资320亿元,毋庸置疑,南充现代物流园是南充现代物流千亿产业集群的龙头。

作者系山东省济南市规划设计研究院高级工程师

如今,南充现代物流园有作为南充现代物流龙头企业之一的南鑫国际商贸物流城,南充现代物流园铁路专用线和南充现代物流园保税中心专用连接线也即将通行。

“这两大项目的建设意义在于,能加快园区及入驻企业发展、优化交通组织和降低企业物流成本,南充现代物流园的未来非常值得期待。”南充现代物流园投资建设开发有限公司相关负责人表示,这两大项目是在园区修建几条专用线,直接与靠近园区的铁路、绕城高速公路相连。届时,物流园内的叉车、货车等车辆,可以通过站台无缝连接,直接开上火车卸货,方便快捷。

数据显示,目前,南充现代物流园累计完成各项投资135亿元,完成“两横三纵”骨干道路和49万平方米的群众安置房建设。航拍南充现代物流园,11.6平方公里的土地上,厂房林立、道路纵横,公路港、保税中心、建材物流区、粮食仓储区、储油区、电子商务区等功能板块区一目了然,一艘“物流航母”在川东北地区扬帆起航。

自2012年6月,开建南充现代物流园的第一锄挥出,“水陆空”并进的物流交通枢纽就奠定了它得天独厚的优势。

水路方面,南充现代物流园毗邻都京港。结合全省“四江六港”战略,抢抓嘉陵江高等级航道建设机遇,都京港正加快建设100万吨标箱码头基础设施,尽快打通高坪至重庆黄金水道,实现千吨级货轮直达重庆的目标。

陆路方面,南充处于达成铁路、兰渝铁路“十字路口”。位于高坪区小龙街道的国家二级枢纽货站———南充火车东站,就在南充现代物流园旁边,铁路交通尤为便利。随着渝新欧国际铁路的开通,南充正通过这条铁路和欧洲相连。此外,成南、南渝、南大梁等高速公路在南充交会,依托便利的陆上交通条件,南充现代物流园发展潜力不可估量。

空运方面,南充现代物流园距南充机场只有5公里。南充机场已开通到北京、上海、深圳、广州、海口等地航线,未来还将逐步开通多条航线。

随着市委“155发展战略”的实施,我市现代物流体系逐步完善,油气化工、汽车汽配、丝纺服装和轻工食品四大特色产业及新材料等“五大百亿战略性新兴产业”格局初步形成,特色产业物流不断壮大,集群趋势初步显现。南充现代物流园在全面推进创新战略、不断释放市场需求、逐步增强辐射能力等方面,依托“云计算、大数据、物联网、移动定位”等现代信息技术,建立信息交换共享机制,使园区企业实现与区域信息平台、市内物流节点、交通枢纽、场站信息资源的互通交换,并面向国际前100强、国内前50强、年收入在10亿元以上且未在川东北布局的知名企业招商,实现物流、产业、市场三联互动。

“南充现代物流园于2015年12月31日开园至今,累计实现社会物流总值630亿元、物流交易额75亿元,税收达到1.9亿元。预计到2025年全面建成时,年货物吞吐量将达8000万吨,实现社会物流总值1000亿元,年创利税50亿元以上,带动8万人入园就业,辐射川东北3700万人口,成为川东北物流集散中心和区域最大进出口基地。”何亿军说。

南充现代物流园,这艘“物流航母”正在川东北起航!(南充日报记者 杜杰 实习生 龚衡 柴梓嫣)

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