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四大名瓜,开展学习研讨

时间:2020-04-21 06:58来源:建材建筑
“机不可失,时不再来”。对于“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的中央点题,上海给出了“可操作管用”的路线图,并强调能落实落地。 2015年1月,上海市被农业部正式

“机不可失,时不再来”。对于“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的中央点题,上海给出了“可操作管用”的路线图,并强调能落实落地。

2015年1月,上海市被农业部正式认定为国家现代农业示范区,率先在全国整建制建设国家现代农业示范区,为有序推进示范区建设各项工作,市政府决定从2015年起,通过两个三年行动计划分步推进落实各项建设任务。

按照中央安排,“三严三实”专题教育分三个专题开展学习研讨。5月26日下午,中共上海市委举行专题学习会,重点围绕“严以修身”主题,开展深入的学习研讨。市委书记韩正主持会议。市委副书记、市长杨雄,市人大常委会主任殷一璀,市政协主席吴志明,市委副书记应勇,市领导屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、徐泽洲、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、何卫东、钟燕群、周太彤出席。

刚刚过去的这个周末,金山西甜瓜节在世博源南广场拉开帷幕。现场20个西甜瓜展销摊位,“金山小皇冠”西瓜、“珠丰”甜瓜、“多利升”西瓜和“亭林”雪瓜等当地“四大名瓜”集中亮相,邀请市民品尝、选购。在为期1个月的西甜瓜节期间,金山四大名瓜还将在徐汇、静安、普陀、闸北、长宁等中心城区设立10多个销售点,让市民在家门口就能买到市郊优质瓜果。

集聚创新人才、激活创研院所、扶持创投机构、搭建创业平台……黄浦江畔,新一轮浪潮正在涌动。5月25日,中共上海十届市委八次全会召开,审议并通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。科技创新成为上海未来应该依傍的“主动力”。

5月22日,上海市委农办、市农委主任孙雷做客中国上海门户网站在线访谈,为大家介绍本市建设国家现代农业示范区的情况,与网友们共同畅谈上海农业发展。

会上,杨雄、徐麟、徐泽洲、沙海林结合学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,围绕坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园的主题,紧密联系思想和工作实际,谈认识和体会。

“一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃,一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除,一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。”上海市委书记韩正强调。

什么是国家现代农业示范区?

杨雄在发言时说,习近平总书记强调,“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”,首先要把严以修身作为为官做人的基本要求。要重修养、讲德行,养成高风亮节,做到以德修身、以德服众。组织把我们放在领导干部的重要位子上,若德不配位,不仅肩负不了党和人民赋予的重任,也带领不了广大干部群众干事创业,必须做严以修身的典范。

明确“由谁创新”“动力哪里来”“成果如何用”

孙雷介绍说,国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域,具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显着的特征。

杨雄说,要把党性修养作为严以修身的核心内容。必须始终坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,强化辩证唯物主义和历史唯物主义观点,增强对马克思主义的信仰,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。严守党的政治纪律和政治规矩。必须始终坚持党和人民立场。最重要的是分清公私,明辨是非,正待义利。必须始终坚守精神家园。要做道德模范,自觉践行社会主义核心价值观,加强思想道德修养。要培育健康的生活情趣。要重视家庭建设,落实好市委关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定。要把“慎”、“省”作为严以修身的重要途径。“慎”就是要心怀敬畏,手握戒尺,自我约束,决不逾规越矩。“省”就是要不断反躬自省。自觉接受严格的党内生活锻炼,用好批评与自我批评的武器;见贤思齐,多向优秀人物、先进典型学习,多向基层干部、人民群众学习。用实践检验和提升修为。时时处处严以修身,不断提高党性修养,以更加严实的作风推动上海改革发展稳定工作。

曾经,上海为何出不了马云的讨论火热一时。互联网席卷下的这些年,“BAT”三巨头都不在上海,这令很多人耿耿于怀,甚至因此唱衰上海未来。上海自己也曾受困于“BAT之问”。昔日错过BAT,的确是上海的遗憾。但今天的上海必须跳出这个框架。

孙雷表示,农业部根据国家“十二五”现代农业发展规划,自2010年起先后开展了两批国家现代农业示范区认定工作。浦东新区、崇明县分别被农业部认定为第一批和第二批国家现代农业示范区。通过几年的建设,上海两个示范区建设取得了显着成效,为提升上海都市现代农业发展水平发挥了示范引领作用。上海市委、市政府高度重视国家现代农业示范区建设,将其作为推进四化同步发展、提升上海都市现代农业发展水平的重要抓手,将其列入2015年市委、市政府重点工作。韩正书记在市委常委会上明确提出,上海有条件、有基础在建设农业现代化进程中走在全国前列。

徐麟在发言时说,习近平总书记指出,严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以修身之“严”,就在于它是党性修养的水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严的过程,需要一辈子的修炼、磨砺和提升,需要在学习、工作、生活、实践中常修勤修的高度自觉。做到严以修身,对党忠诚,头脑清醒,必须做到“三个始终”。一是始终要有知行合一的自觉,有笃学之功、务实之果。宣传系统的改革发展,必须坚持在大局下思考和行动,服从服务于国家文化发展战略,服从服务于上海的改革发展战略,把握好阵地和市场的关系、导向和效益的关系,不断增强宣传思想文化工作的影响力、竞争力、说服力、感召力。二是始终要有明辨是非的清醒,慎思明辨,善行至远。考虑问题,看准、看深、看远;抓工作,敢抓敢管敢负责,立场坚定、旗帜鲜明。三是始终要有成就“大我”境界的追求。政治坚定、对党忠诚,胸襟宽广,人格高尚,事事出于公心,在一心为公为民中成就“大我”。

上海的转型迫在眉睫。进入21世纪以来,上海发展的土地、环境、人才约束日益加大,经济增长“减速换挡”。2008年,上海的GDP增速回落到9.7%,延续16年的两位数增长就此终结。而到2014年,这个数字,变成了7%。没有改革创新就不能前进,上海用“壮士断腕”来释放出转型空间,重构城市发展动力、激发全社会创新创造活力。

上海创建国家现代农业示范区的重要意义

徐泽洲在发言时说,习近平总书记关于“三严三实”的论述,思想深刻、内涵丰富,指明了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则。“三严三实”是有机整体,相互贯通,“严以修身”是基石。从思想来源看,它是中国传统文化的传承,探究的是为官做人之本;从核心价值看,它是共产党人自我净化、自我提高的体现,夯实的是理想信念之根;从实践需要看,它是改进思想作风的“良药”,解决的是管党治党之本。当前,落实全面从严治党要求,营造党内良好政治生态,基础是每个党员干部在修身做人上,有更高的标准和要求、觉悟和境界,汇聚在一起,全党就有清风正气。严以修身,首先要引领思想、夯实根基,要把“三严三实”作为干部经常性教育的重要内容;关键要用人得当、导向鲜明,要把“三严三实”作为培养选拔干部的重要标准;同时强化管理、形成习惯,把“三严三实”作为监督约束干部的行为准则,把住关键环节,如干部的家事家产情况;抓住突出问题,当前要落实好市委出台规定,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,强化制度执行。

何谓“有全球影响力的科创中心”?韩正解释说,一要具有全球影响力,二要聚焦科技创新,突出创新驱动发展,三要充分体现中心城市的集聚辐射功能。

孙雷表示,当前上海处在创新驱动发展、经济转型升级的关键时期,农业发展的条件和环境发生了深刻变化,建设国家现代农业示范区显得更为重要而紧迫。建设国家现代农业示范区,是全面贯彻落实中央精神的迫切要求。上海作为一个现代化大都市,有责任、有条件、有能力在农业现代化进程中走在全国前列,一定要把建设国家现代农业示范区的各项工作抓紧抓好,努力当好全国农业现代化的排头兵。

沙海林在发言时说,习近平总书记强调,“先禁己身而后人,打铁还需自身硬”。“修齐治平”者,律己修身先行;修身不足,“齐家治国平天下”就是空谈,这不仅是古人对从政者要求的起点,更是共产党人执政的底线思维。践行“三严三实”,理当“修身为先”。做到严以修身,保持清醒头脑,关键在于“严以修心”。修身重在修“信念”,信念的本色在忠诚。要始终忠诚于党的事业,脚下走稳中国特色社会主义道路,肩上背负起为人民服务的天职。修身重在修“情怀”,情怀的本源在为民。搞统一战线就是为了壮大共同奋斗的力量,说到底就是在凝聚人心,我们同党外人士交朋友会有私谊,但私谊要服从公谊,出于公心为党结交一大批肝胆相照的诤友挚友。要通过深入群众、联系群众和服务群众,加深同群众的感情,坚定为民的情怀。修身重在修“品德”,品德的本质在干净和高尚。修身重在修“作为”,作为的本义在实干。要把践行“三严三实”,坚持严以修身,与学习贯彻中央统战工作会议精神结合起来,在精神上提振信心,在工作中加强实干。

这份历时一年形成的《意见》,经历了前期调研、专题研究、制订方案三个阶段。要解决的问题,聚焦在“由谁创新”“动力哪里来”“成果如何用”三个基本问题上。《意见》提出“两步走”规划:到2020年前,要形成科技创新中心基本框架体系;到2030年,要形成科技创新中心城市的核心功能,走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

“建设国家现代农业示范区,也是建设现代化国际大都市的内在要求。要建设现代化国际大都市,就必须改变一边是繁华都市、一边是落后乡村的现状。”孙雷谈到,“近些年“三农”工作虽有长足发展,但城乡发展仍不平衡,农业农村依然是现代化国际大都市的“短板”。我们要以整建制创建国家现代农业示范区为契机,统筹考虑农业现代化、美丽乡村建设和农民增收,全面改善农村生产生活条件,努力让农业更强、农村更美、农民更富。我们希望通过两个“三年”行动计划,在创建国家现代农业示范区的同时,使现在的农村面貌能有比较大的改变,与我们整个建设国际现代化大都市相匹配。”

上海市社科院副院长王振认为,上海建设具有全球影响力的科创中心,最大的优势在于,这是国家战略,由上海代表中国参与全球市场的创新竞争。“上海有比较好的科技创新基地,有资金又有院校,还有人才,同时可以向长三角腹地辐射,这都是其他城市不具备的优势。”王振说。

孙雷还表示,建设国家现代农业示范区,是促进农业持续发展的必然要求。与全国一样,上海农业发展面临价格“天花板”、成本“地板”挤压、资源环境“红灯”约束。这些条件要求我们,要实现农业持续稳定发展,别无他途,只能加快推进农业现代化,从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营,尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来。

承担国家战略,对创新有前端引导,这让上海建设全球“科创中心”的使命格外特殊。上海科技创新中心建设中,只有实现重大科技创新工程和项目的前瞻布局,才能赢得主动。

上海创建国家现代农业示范区的开展情况

《意见》在基础研究、应用研究、区域布局三方面提出了具体任务。也提出,要优化重大科技创新布局,加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台,实施一批重大战略项目,布局一批重大基础工程,建设各具特色的科技创新集聚区。

孙雷谈到,2014年在推荐金山区作为第三批申报候补单位的基础上,对开展全市范围整建制创建国家现代农业示范区的可行性进行了论证研究,认为上海在浦东新区、崇明县、金山区等区县开展示范区创建的基础上,有条件、有能力、有基础开展整建制创建工作。2014年8月,农业部下发了《关于2014年申报创建国家现代农业示范区的补充通知》,提出“支持东部沿海地区、大城市郊区和大型垦区等部分条件较好的地级市或副省级、省级市,开展整市创建”。在农业部的大力支持下,本市在动员尚未创建的6个区和光明食品集团、上海地产集团进行创建申报的基础上,开展了全市整建制创建国家现代农业示范区申报工作。本市申报书经市政府常务会议讨论通过,于2014年10月以市政府名义上报农业部。2015年1月,上海被农业部正式认定为国家现代农业示范区。

从300毫米硅片集成电路到燃气轮机,从“脑科学与类脑人工智能”到“干细胞与组织功能修复”,从“北斗导航”到量子通信,从“大飞机”到深海科学……这一年间,上海承担着数量空前的国家级重大项目,逐一剑指科技前沿。

“为有序推进示范区建设各项工作,市政府决定从今年起通过两个三年行动计划(2015—2017,2018—2020)分步推进落实各项创建任务,实现农业提质增效,凸显都市现代农业生态功能和为城市服务的保障功能。”孙雷表示,“2014年底,会同市相关部门和各区县,组织开展了《上海市2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划》的编制工作。明确了上海推进国家现代农业示范区建设的指导思想、基本原则、行动目标、主要任务、重点项目和保障措施。4月16日,市政府召开了《上海市国家现代农业示范区建设动员会》,全面推进上海市整建制建设现代农业示范区,提升都市现代农业发展水平。会上下发了《上海市2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划》。”

细加分析,这些专项既有面向基础前沿开展的超前部署,也有面向产业建立的自主创新体系,立足的都是上海有基础、有优势、有能力突破的领域。除了老牌的科研院所、大型国企,民企联影医疗自主研发的48通道射频接收系统,已经超越国际市场普遍使用的32通道系统,在素为西方垄断的核磁共振领域分得一杯羹;把中国研发中心放在上海的外企霍尼韦尔则研发出数百项产品在世界热卖,一次次上演“东方服务世界”的好戏。各类主体都在创新,上海的许多方面都在与“核心技术”发生关联。

“三年行动计划”的总体思路

剑指一切制约创新的制度藩篱,体制机制改革将是重头戏

孙雷表示,“三年行动计划”坚持创新驱动发展、经济转型升级,以加快转变农业发展方式、促进城乡一体化发展为主线,大力发展多功能都市现代农业。充分利用上海科技、人才、资金、市场等方面优势,着力构建新型农业经营主体和社会化服务体系,全面提升农业综合生产水平;着力健全农产品标准、质量追溯和风险评估体系,显着提升地产农产品质量安全水平;着力形成产学研相结合的农业科技创新和推广体系,大力提升农业科技综合水平;着力加强农业生态环境保护建设,发展资源节约型、环境友好型农业,努力提升农业可持续发展水平;着力推进会展农业、创意农业和休闲农业,促进农业与二三产业融合发展,不断提升服务农业发展水平,更好发挥示范引领作用;着力推进农业结构调整,加快由“生产导向”向“消费导向”转变,推动农业集约化发展,不断提升农业产出率、资源利用率、劳动生产率,建成与上海国际化大都市相匹配的都市现代农业。在建设过程中必须坚持规划引领、坚持产业导向、坚持生态优先、坚持科技创新、坚持产业融合的原则。

“开放就有活力,放开就是支持”,体制机制改革是重头戏。关于创新生态,《意见》着力破解制约创新环境建设的四个难题:创新成果转化难、创新企业融资难、草根创业难、知识产权保护难。这些都是“干货”,为打通科技成果产业化“最后一公里”进行体制机制的突破。

孙雷强调,上海统筹推进“四化同步”,积极探索都市现代农业发展新路径,围绕菜篮子工程建设、家庭农场等新型经营主体培育、农产品质量安全、农业生态环境保护、休闲农业和乡村旅游发展等方面出台了一系列针对性强、含金量高的政策,做了大量卓有成效的工作,现代农业发展取得长足进步。上海启动整建制创建国家现代农业示范区后,率先制定了示范区建设“三年行动计划”,提出“力争至十三五期末,建成与上海国际化大都市相匹配的都市现代农业”的目标。

从“使用权、处置权、收益权”,到知识产权证券化、技术转移交易平台,《意见》提出不少具有经济概念的关键词。而这些名词均指向“转化”二字,力图用各种“经济杠杆”撬动科技转化。

“三年行动计划”的工作内容与重点项目

此前,科研单位形成的科技成果,需要从市一级往上逐级报备,使用、处置、收益的自主权范围只有“30万元”以内。面对繁琐程序,科研单位的成果耽误不起;面对报批责任,相关部门也有点负担不起。现在,“三权”自主也紧随着分配比例的再造,《意见》提出“允许高校和科研院所科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70%”。

孙雷谈到,针对上海都市现代农业发展中一些重点的瓶颈问题逐个研究论证,主要工作包括了以下11方面的内容。一是加快农业结构调整,推进农产品品牌建设,发展农产品精深加工、休闲农业,提高农业劳动生产率和农产品附加值;二是推进粮食生产功能区建设,推进粮田配套设施建设,优化种植结构和茬口安排,稳定本市粮食生产能力;三是突出绿叶菜保障能力,以蔬菜标准园、规模化畜禽养殖场、水产标准场建设为抓手,确保菜篮子产品供给稳定;四是完善地产农产品标准化生产体系,完善可追溯管理体系、风险评估预警与应急管理体系,加强地产农产品安全监管;五是深入推进农业环境保护三年行动计划,减少农业面源污染,全面实施秸秆禁烧,整治不规范畜禽养殖场,发展绿色低碳农业;六是培育农业新型经营主体,大力发展家庭农场,探索多种产业化发展模式,构建新型农业经营体系;七是聚焦农业生物技术、低碳循环农业、农业信息化、食用农产品深加工等农业科技创新工程,强化农业科技支撑能力;八是提升农业机械化水平,大力推进粮食生产全程机械化,加强农机农艺融合,提高农业综合生产能力;九是围绕农业重点乡镇,推进农田水利和林网化建设,实施农村水环境治理、田间水利配套等工程,切实提升灌溉和排涝能力,改善农田灌溉水质;十是推进体制机制创新,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,创新气象为农服务体制机制;十一是提升农民各类收入,促进农民增收。

上海市科委体改法规处处长吴寿仁表示,《意见》其实不仅是向科研单位放权,也是强化科研团队在实施转化过程中的主体地位,将科研人员作为转化的“主人翁”。此前即使张江国家自主创新示范区试点的股权激励改革,研发团队在“饼图”中的占比也是不高于50%的,可见如今经济上的激励力度非常之大。

此外,孙雷表示,上海市农委梳理论证了42个重点项目纳入“三年行动计划”,重点通过聚焦设施装备建设、产业水平提升、农产品质量安全保障、科技支撑能力、农业信息化、新型农民培育、产业融合、农田水利建设、农业环境保护等九大类项目,解决制约本市都市现代农业发展的瓶颈问题。农业部在国家现代农业示范区建设水平监测评价指标体系中设立了24项指标,上海在创建指标的设定上,新增了农业劳动生产率、农业科技进步贡献率、耕地质量、亩均化肥使用减量、亩均农药使用减量、不规范畜禽养殖场整治、主要农作物秸秆综合利用水平、节水灌溉工程面积覆盖率等8项指标,形成了7大类32项建设目标,并梳理了17项指标作为核心指标。

开放是创新的源头,国际化更是上海最大的优势。这一年,上海市领导反复强调,科创中心是一个国际化大平台,需在开放的理念下予以推进。

实现“三年行动计划”目标所面临的挑战有哪些?

国家技术转移东部中心总裁、上海杨浦科技创业中心总经理谢吉华表示,《意见》“完善科技成果转移转化机制”中的一些提法,如“知识产证券化技术交易制”很新,将上海定位为辐射全球网络的一个中心,体现了“具有全球影响力”的国际化视野。今年1月,科技部和上海市政府在杨浦区共同设立“国家技术转移东部中心”。它打出的口号,是打造“各类技术转移服务机构汇聚的平台”。这里没有级别、没有编制,一切以专业和市场为导向。国家技术转移东部中心已与美国Yet2、德国史太白等国际知名技术交易机构建立合作关系,正打造辐射全球的技术转移网络平台。在上海,这样的开放平台正在日趋普遍。毋宁说,这也是一种新标杆。

孙雷表示,首先要加紧制定实施方案。各区县要根据《上海市2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划》研究制定好本区县示范区建设实施方案,细化分解工作目标和措施,明确2015-2017年本区县、本单位开展示范区建设的工作重点和主要任务,做好与全市三年行动计划的衔接,确保各项工作顺利推进,按时完成示范区建设各项目标。同时,各区县、各单位要在做好全市三年行动计划中42个重点建设项目建设的基础上,研究制定本区县、本单位示范区建设重点项目,做好项目规划,抓紧项目落地。

择天下英才而用之。《意见》聚焦引进培养、使用评价、分配激励三个环节。近期上海已经出台创业大学生获得首轮融资就可以获得上海户口,又出台了外国优秀留学生落户上海的优惠政策,预计一系列先行先试的举措还会出台。此外,刚刚被划入自贸试验区的张江国家自主创新示范区,正在开始一场前所未有的“双自联动”,将为创新领域的规则探索提供宝贵的试验田,形成真正的“创新红利”。

其次要开展粮食生产功能区建设。根据国家现代农业示范区建设总体要求,从今年起本市将划定和建设80万亩粮食生产功能区。各区县要根据建设任务,在已划定永久基本农田区域内,结合设施粮田、规模化粮田和高标准农田建设情况,选择具有一定规模、集中连片、条件较好的田块,优先划定为粮食生产功能区。进一步完善生产经营机制,加强粮田基础设施建设,提升农业机械化水平,健全农业服务体系,推广科学先进适用技术,把粮食功能区建成高效、生态都市现代农业示范基地。

破除一切制约创新的制度藩篱,上海开始踏上了建立市场导向的创新型体制机制、推进管理创新之路。上海市科委主任寿子琪认为:“上海建设具有全球影响力的科技创新中心,最重要的是坚持需求导向和产业化方向,围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,解决经济社会发展的现实问题和突出难题。围绕这一目标,关键是要依靠体制机制改革,让创新主体、创新要素、创新人才充分地活跃起来,推动科技成果高效转化为现实生产力。”

第三要调整优化农业结构。调优农业产业布局,依托本地市场优势,实施品牌战略,积极发展绿色农业和有机农业。推进种养业结构调整,推行麦子、绿肥、深耕晒垡“三三制”茬口模式,优化秋粮茬口,扩大优质早熟和杂交水稻种植面积,增加种粮效益。推广立体种养、粮经结合等生产模式,发展循环农业、林下经济,提升农业能级。大力发展农产品加工、物流、配送、直供直销、电子商务,延伸产业链,提升农产品附加值,实现农业提质增效和可持续发展,推进一、二、三产业融合发展。

在中国经济转型的历次关口,上海都勇立潮头。如今,当创新驱动的号角吹响之时,上海再次承担了率先出发的历史重任!

第四要强化农产品质量安全监管。完善农产品标准体系,加快推进农产品质量安全可追溯体系建设,健全蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等农产品生产质量安全可追溯体系。依托信息化手段,提高本市农产品质量安全监管水平。健全推广、检测、执法三位一体的工作体系,深入推进农产品质量安全监管示范镇创建。继续深入开展地产农产品质量安全专项整治。加强对投入品的执法检查力度,严格查处使用假劣农资的行为。

或许自贸区之后,科创中心将成上海另一张城市名片。

第五要切实搞好农业生态治理。要根据第六轮农业环保三年行动计划要求,积极推广绿色增产技术、肥水一体化技术以及先进农业装备,加强秸秆综合利用,适当降低耕地复种指数,逐步减少化肥农药施用量。通过控总量、调结构,构建与环境承载力和环境保护等要求相适应的畜禽生产能力,畜禽不规范养殖整治和规模化畜禽场减排等农业环保工作,以减轻农业面源污染,进一步改善农业生产环境,提高农业生态效益。

第六是着力培育农业新型经营主体。着眼于提高农业劳动生产率和农产品附加值,大力发展家庭农场,积极培育农民合作社等新型经营主体,鼓励家庭农场发展品牌农业,提高农产品附加值。支持合作社与家庭农场、专业大户和农业企业等形成产销合作关系,增强农业农村经济的整体素质和竞争力。推进家庭农场社会化服务体系建设、不断提升家庭农场经营组织能力。同时要在坚持依法自愿有偿的原则的基础上,引导土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向家庭农场等新型经营主体流转,发展多种形式的适度规模经营。

六项保障措施确保“三年行动计划”任务完成

对此,孙雷强调了六个方面。加强组织领导。成立由市领导担任组长的上海市国家现代农业示范区建设领导小组,市农委、市发展改革委、市规划国土资源局、市财政局、市水务局等相关部门为成员单位。领导小组下设推进办公室,办公室设在市农委。

完善支持政策。加大农业政策和资金对示范区建设的投入力度,加强分类指导,针对各区县薄弱环节,给予资金和项目支持,采取有效措施切实提高财政资金投入绩效。加强支农资金整合,创新农村金融服务,加强信贷支持新型农业经营主体力度,完善农业保险体系。

强化目标管理。将示范区建设任务细化分解,落实到区县、乡镇人民政府,明确责任单位和责任人。强化目标督查考核,将示范区建设纳入各级政府重点工作,对资金落实情况、项目建设进度和效果,以及涉及示范区建设监测评价指标体系的各项工作开展情况进行定期督促检查,确保示范区建设各项工作有序推进。

科学编制规划。在划定200余万亩永久基本农田的基础上,做好本市农业布局规划修编工作,优化农业布局。根据资源环境承载能力确定本市实际养殖量,编制实施《上海市养殖业布局规划》。

深化农村改革。在坚持稳定土地二轮延包的基础上,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进流转公开交易信息系统和公开交易平台建设。加快农村集体经济组织产权制度改革,探索对农民持有的集体资产股份实行抵押、担保。稳妥开展农村改革先试先行。

做好宣传发动。利用各种渠道和媒体,做好本市国家现代农业示范区建设的宣传工作,营造各方重视、条块结合、合力推进本市示范区建设的良好氛围。

编辑:建材建筑 本文来源:四大名瓜,开展学习研讨

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