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年内新增养老床位7000张,建设科创中心韩正书记

时间:2020-04-06 15:46来源:建材建筑
2015年上海市老龄工作委员会全体会议5月28日召开,今年上海将进一步推进社会养老服务体系建设,年内将新增养老床位7000张。市委副书记应勇出席并讲话。 上海60岁及以上老年人口近

2015年上海市老龄工作委员会全体会议5月28日召开,今年上海将进一步推进社会养老服务体系建设,年内将新增养老床位7000张。市委副书记应勇出席并讲话。

上海60岁及以上老年人口近414万人,占户籍人口的28.8%。到2018年,上海户籍60岁及以上老年人口总数将突破500万。上海如何更好地推进养老服务保障?5月28日从2015年上海市老龄工作委员会全体会议获悉:本市正研究制定《上海市老年医疗护理服务体系规划》,明确到2020年,根据本市老年人口数和护理服务需求整体规划,全市老年护理床位数按照60岁以上户籍人口数的1.5%进行整体布局。

在各项服务“一带一路”战略、推进上海自贸区建设、推进长江经济带区域通关一体化改革等政策举措的作用下,上海口岸正拥抱丰盛的改革“红利”。市政府新闻办5月28日发布的数据显示:今年1月至4月,上海港集装箱吞吐量达1179万标准箱,同比增长5.4%;上海口岸实现进出口货物总值21179亿元,占全国比重从去年的26.5%提升到28%。

“想请问韩书记,在降低企业的创业成本和简化审批手续方面,是不是有什么新的举措?”

应勇指出,老龄工作对于上海有着特殊重要的意义,需高度重视。随着人口老龄化的进一步加深,老年人对医疗保健的需求和社会福利发展的要求进一步突出,老龄化对城市经济、政治、社会、文化的影响也进一步加深。各级党委、政府必须更加强化老龄意识,考虑问题、谋划工作时充分认识到老龄社会的特征与要求,真正把积极应对老龄化作为长期战略任务抓紧抓好。他要求加大力度、强化措施,扎实完成今年和“十二五”期间老龄工作的各项任务,聚焦老龄产业等工作短板,聚焦医养结合促进、护理员队伍建设等突出需求,聚焦老龄工作法治保障。他同时强调,要在深入开展调研的基础上编制本市的老龄事业“十三五”规划,使之立足实际、科学合理、产生实效。

到2020年,全市医疗机构老年护理床位数和养老机构附设老年护理床位数各达4万张,本市养老机构中的护理床位数不少于总床位数的25%。市民政部门计划,至2017年底,在全市实现一定规模的养老机构均设置医疗机构,约占全市养老机构的30%。

贸易便利化环境是“红利”的土壤,借鉴国际先进经验,上海今年将进一步加快国际贸易“单一窗口”建设。据市口岸办主任张超美介绍,去年6月18日正式上线运行的“单一窗口”,目前一般贸易申报、船舶出口岸联网核放、船舶进出口岸申报、自贸区一线进出境货物申报等功能已上线运行,海关、检疫检疫、海事、边检4家监管部门都在单一窗口受理有关申报。6月下旬,将全面支持和推动企业广泛应用单一窗口,让更多的企业通过应用单一窗口感受到便利。此外,在关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的基础上,口岸部门将结合单一窗口建设,实现信息共享共用,由“串联”作业向“并联”作业转变,降低企业申报时间。

“在创新的过程中,创业者和各类创新主体是运动员;裁判员是社会和市场;政府不是裁判员,而是服务员。作为服务员,我们要改变很多过去的管理方式。政府通过改革转变职能,就能够释放很多的活力。”

今年,上海将落实养老设施布局专项规划,强化养老服务供给,除新增养老床位,还将新建长者照护之家20个、社区日间服务中心40个、助餐服务点40个等。加大力度推进医养结合,新建养老机构内设医疗机构50家,推进社区高龄老人护理保障计划,探索建立老年护理保障制度,为居家、社区、机构老年人提供医疗支持和健康护理等服务。完善养老服务梯度补贴政策,建立与最低小时工资挂钩机制等。

市卫计委表示,社区卫生服务中心定位于医养结合支持平台。141项基本服务项目中,69项主要服务对象为老年人群,包括社区护理、居家服务、舒缓疗护、老年人健康管理等服务,其工作量约占总体工作量的57%。

另据透露,上海今年将呼应企业开展内外贸一体化和贸易多元化的需求,试点货物状态分类监管,目前已在物流配送业务模式上启动试点,将逐步把试点企业范围扩大到贸易类企业。与之配套,海关、税务将建立协同监管机制,完善国内非保税货物进入海关特殊监管区的监管和配套管理措施。

问与答,问题的提出者是胡作,一位儿童可编程智能机器人项目创业者。回答者是中共中央政治局委员、上海市委书记韩正。

在首批40个社区试点的基础上,年内上海老年宜居社区试点范围将扩大到100个。同时,持续推进社区综合为老服务体建设,为老年人提供方便可及的“一站式”服务,并延伸形成“一站多点”的布局网络。构建全市统一的养老服务信息平台,推动各区县采用自建方式或依托社会机构,加快推动区级平台建设,全面提升科技助老水平。此外,上海还将积极扶持发展社区嵌入式养老“微机构”的发展,扶持睦邻点建设。

市人社局透露,本市将实施加强养老服务队伍建设若干专项行动计划。2015年至2020年,上海将新增养老护理人员9.3万人,新增8.2万具备养老护理上岗证的养老护理员,新培养4.8万持有国家职业资格证书的养老护理从业人员。

上海建设具有全球影响力的科技创新中心,在上海大街小巷掀起了一股热潮,牵动着万千市民的心。无数的创业者、专家和普通的市民,都纷纷提建议、出主意,投入到为上海科创中心献计出力的行列。上海的三家新媒体看看新闻网、澎湃新闻网、上海观察,采访了20多位在上海不同岗位上的各方人士,他们热议上海发展,憧憬美好未来,提出了心中的问题。

本市继续推进高龄老人医疗护理计划试点,今年扩大试点范围,将长宁、徐汇、普陀列为新增地区,新增试点街镇22个。适当扩大服务人员范围,对老年医疗护理需求评估等级为重度的老人,年龄放宽至75周岁及以上。

韩正书记看到这些问题后,在市委全会通过《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》的第二天,就安排回答他们的问题,共同探讨建设科创中心的美好未来。

市民政局透露,本市加快养老基本公共服务改革步伐,促进社会力量参与养老服务。在徐汇等区积极稳妥开展老年照护统一需求评估试点,实现统一评估标准、统一需求管理和服务平台、统一第三方评估队伍,整合优化养老服务资源配置。

韩正书记首先对大家的热忱表示感谢:“在视频中,我见到了很多熟悉的科学家、教授、创业者、企业家,也见到了很多来自各地的新朋友。大家为梦想而共同奋斗,也为我们这座城市建设科创中心而建言献策。我和我的同事们都非常受鼓舞。谢谢大家!”

海归创业者陈越猛非常关注对创业企业的支持政策,他问韩书记:“政府采购对自主创新品牌的支持力度能否更大一些?”在沪外籍IT人士诺亚则非常想知道如何为创业者创造更好的创业环境。

韩正书记说:“创新的过程实际上是一个新生事物,创新的结果也是一个新生事物。针对这些新生事物,我们过去传统的、习惯的管理办法是不适应的。”他说,政府通过改革转变职能,就能够释放很多的活力。在科创中心建设中,很多科创活动的主体不是企业,不能用管企业的办法去管。政府要放开。放开就是最大的支持,只有开放才能搞活。

在科创中心建设中如何集聚更多创新创业人才,也是大家十分关心的问题。上海纽约大学美方校长杰夫·雷蒙的问题是:“你认为政府能做些什么来帮助建立一个创新机制,以培养一批敢于冒险、不怕失败、并且与世界同行保持充分沟通交流的青年人才?”泰坦科技创始人谢应波则问道:“政府能否为特需人才建立特别通道,让创业者放开手脚在上海大干一场?”

韩正说,人才是上海建设科创中心最重要最宝贵的资源。我们要让各行各业人才近者悦、远者慕,只有这样,创新的力量源泉才能迸发出来。上海建设科创中心行动方案“22条”,力图使大家关心的问题都能够有所回应,特别是三个关键问题:如何能够集聚人才,择天下英才而用之;人才由谁来评价,人才的价值如何来衡量;所有的创新创业者实现自己的梦想,和企业的利益、城市长远的利益如何结合起来。把这三个问题解决好了,人才问题才能解决得更好。

创业中介服务项目从业者李大维关心的是在科创中心建设中,有什么样的政策可以把尖端的科技成果透过开放开源的方式带给更多人。复旦大学教授、柔性电池课题组负责人彭慧胜关心的是产学研流畅和设立产学研中心的问题。

韩正书记回答说,我们建设科技创新中心,除了基础研究,很重要的一条就是应用成果产业化,而且是高效的产业化。首先,成果的使用权、拥有权、处置权和收益分配权,从体制机制上要改革、要放开,处置权收益权要放还给创新主体。第二,要把知识产权保护,从保护创新者核心利益的角度,把上海建成知识产权保护最好的城市之一。另外,成果转化是创新主体和企业走向市场的结合,要有科技中介服务体系的产业集群,这是下一步要很好发展的。

营造良好的创新创业环境是许多创业者十分关心的。网游项目创业者沈宏问道:“对于一个初创期的企业来说,一千个计划书才可能有一两个被风投看中,科创中心可以为我们创造更多的投资人吗?”

韩正书记回答说:“我们要明白,不是很多创新创业者都会成功的,很多都会遇到挫折,甚至失败。实际上,第一次失败是经验的积累,也是一种财富,可能第二次、第三次就成功了。所以,我们要更多地包容,更多地为创业者创造更好的环境。”他说:“最近,我也了解到,全市一共有100多个孵化基地、创客中心。为什么一下子有100多个?关键一点就是放开了,就是我们尊重创新的规律、尊重创新活动的规律。放开就是最好的环境,放开就是对创新、创造、创业最大的支持。我们这座城市要人人可以创新、处处可见创新、时时体验创新,这个目标是一定能够实现的。”

《自然》执行主编、自然出版集团大中华区总监尼克·坎贝尔问道:“为什么上海与其他城市,尤其是亚洲的城市相比,是一个适于投资合作和建立创新中心的城市?”

韩正回答说:“一是人才,一是开放。”他说:“上海的优势是综合优势,而不是某一个单项。海派文化就是包容、开放的文化。建国以后,我们又积累了很多综合优势,例如,高校、科研院所比较集中,产业门类比较齐全。上海的综合优势为我们建设科技创新中心奠定了很好的基础。

复旦大学管理学院EMBA特聘教授鲍勇剑在他的问题最后提了个想法:“您能否和复旦大学管理学院的老师一起、和杨浦区的创业者一起开一门创业辅导课程,并让这门课程成为网络辅导课程的一部分?”

韩正书记笑着回答说:“我非常愿意和大家一起交流。通过交流,我可以得到很多养料,学到很多新的知识,也从大家创新创业的实践中受到很多鼓舞。”

韩正说:“作为一个城市的管理者,我们更重大的责任,就是为所有的创新创业者创造良好的环境。这个环境必须是足够宽松的环境,使得每一个创新创业者都能够充分展示自己的想象力和创造力。这就是我们的工作。”

韩正书记的答问全文,5月28日晚些时候将在三家新媒体播出。

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