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金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举

时间:2020-03-30 08:55来源:建材建筑
创新成果源源不断产生,由于缺乏有效动力,很多成果束之高阁。希望自己的科研发明能真正惠及社会。但靠自己把成果转化为产品,要走出这一步,真的需要很大勇气。这是许多高校

创新成果源源不断产生,由于缺乏有效动力,很多成果束之高阁。希望自己的科研发明能真正惠及社会。但靠自己把成果转化为产品,要走出这一步,真的需要很大勇气。这是许多高校科研人员的纠结。

由市委副书记、市长杨雄担任编委会主任的《上海经济年鉴·2015》5月31日出版发行。

市委副书记、市长杨雄在5月29日上午举行的市重大工程建设工作推进会上强调,今年是“十二五”规划的收官之年,本市重大工程建设任务十分繁重。各区县、各部门、各单位要按照市委、市政府的部署和年度计划安排,进一步强化大局观念,振奋精神、勇于担当、攻坚克难,以只争朝夕的劲头、改革创新的办法、更加严实的作风加快推进重大工程建设,确保完成好全年重大工程建设目标和任务。

5月29日获悉,崇明岛陈家镇国际商务区中央景观湖即日起启动征名。根据规划,该人工湖总面积约为229公顷,相当于半个西湖,将成为崇明乃至上海最重要的景观地标之一。

成果高效转化、推动产业发展,关键靠人。在杨浦,通过“创新+创业”两栖人才培育方式,企业与高校人才建立柔性流动机制,以此营造让科研人才“名利双收”的环境。

本卷年鉴全面记载了上海于2014年坚持稳中求进、改革创新,紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险所取得的一系列成就。年鉴卷首刊登了“2014年上海城市创新十大热点”,其中包括国际金融中心建设的新突破、国际航运中心建设的新进展、创新社会治理的新成果、自贸试验区试点经验的全国推广、互联网促进经济转型升级等。

市委常委、副市长艾宝俊,副市长蒋卓庆出席会议并讲话。市城乡建设和管理委员会汇报了今年本市重大工程建设情况和下一步工作建议,并重点分析了其中存在的问题,相关区县、部门和单位进行了讨论。

根据陈家镇总体规划,其核心区域将规划建设崇明最大的城市人工湖,即陈家镇国际论坛商务区中央景观湖,位于陈家镇国际论坛商务区内。国际论坛商务区作为崇明县现代化生态岛建设的重点地区和陈家镇—东滩地区的核心功能区,将建设成为上海大都市北翼以论坛会议、数据产业、总部商务、养生保健、生态居住等多元功能为主导,以湖泊和森林景观为特色、以低碳生态技术应用为引领的国际化现代服务业集聚区。

创新与创业人才双向融合发展

本卷年鉴聚焦市委“一号课题”、“二号课题”两个专题,全面记载2014年度自贸试验区在投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管等九个方面制度创新的阶段性成果。年鉴还新增“‘四新’经济”条目,记载“四新”经济推动上海经济转型发展的具体成效。

杨雄指出,今年以来,本市重大工程建设总体推进有力有序,但也存在一些项目前期工作滞后、推进较慢等突出问题。我们要充分认识重大工程建设对于全市经济社会发展大局的重要意义,尤其是在当前经济形势下,重大工程建设是稳增长、调结构和惠民生的重要举措和有效抓手。面对重大工程建设中的问题和困难,各区县、各部门、各单位要切实转变思想观念、工作作风和方式方法,发扬上海重大工程建设勇于攻坚克难的优良传统。主要领导要亲自研究、协调推进,把全市重大工程建设与本地区发展结合好,进一步理顺工作机制。要清醒地认识到,市重大工程都具有全局影响,早建设就早发挥作用,必须服从服务全市发展大局,按计划不折不扣完成,不能“拖后腿”。

景观湖中心规划了一座论坛岛,未来将在此举办重要的国际论坛会议。湖面还保留了历史悠久且风光秀丽的现状68大堤,见证了崇明岛围垦精神的光辉历史,并与东岸的自然湿地相映成趣。湖区外围东部为规划郊野绿地。

高校、科研院所成果转化率低,是一个不争的事实。

本卷年鉴由上海市政府发展研究中心负责编纂。年鉴主体内容包括五大部分,分别是综合经济、产业经济、地区经济、城市建设和社会事业,共计23个编、900余个条目、80余万字,其中有图表564张,凸显了数据图表化的特色。

“只有解放思想、创新办法,重大工程建设才能突破瓶颈,顺利推进。”杨雄强调,立足新情况、新形势、新要求,本市相关部门要抓紧完善重大工程建设项目管理体制和推进机制,特别是要按照加快转变政府职能、简政放权的要求,大胆改革,尽快调整不相适应的地方,做到既依法合规,又提高效率。要把前期工作摆在更加重要的位置,做早做深做扎实。要加快推进“十二五”剩余项目前期工作,力争尽快开工,同时着眼“十三五”,梳理储备符合条件的项目,尽早启动前期工作。

未来,陈家镇国际论坛商务区将建设成为上海市大都市北翼国际论坛会议的新平台、数据和信息服务企业的总部和研发汇集地、养生康体服务园区,成为依托上海、辐射长三角、面向世界的生态型、低碳化的现代服务业集聚区。

来自科技部的统计显示,目前全国5100家大专院校和科研院所,每年完成科研成果3万项,其中能转化并批量生产的约20%,形成产业规模的仅5%。这与发达国家70%至80%的成果转化率相去甚远。转化率低的背后,是“创新”与“创业”没有建立流通渠道,而科研人员缺乏积极性是重要原因。

不少科研人员觉得,加入创业大军“是一件麻烦事”,高校、科研院所内部工作安稳,创业则是高风险的事,而且利益分配机制、教学保障机制等尚不完善,跨出这一步风险不小。

为解人才发展顾虑,杨浦海外人才基地几年前与高校、科研院所签订了一系列共建协议,整合高校、科研院所、企业和社会各方资源,打造产学研战略联盟,引导创新人才和创业人才双向融合发展。

上海清鹤数码科技有限公司,创始人叶德建是复旦大学软件学院副教授,在学院,他创立并负责宽带网络与互动多媒体实验室。通过人才柔性流动机制,他创立科技公司,将自己的科研成果产业化。2013年,公司实现营收2500万元,5年间业绩增长12.5倍,被评为“上海市明星增长企业”。清鹤的背后,是复旦大学雄厚的科研资源——企业技术创新研发必要的试验平台和优秀人才。

这几年在杨浦,创新人才走上创业之路,相应地创业人才也到高校、科研院所兼职开展科研工作。截至去年底,12位“3310计划”引进的海外高层次人才进入高校成为兼职教授,6位高校体制内“千人计划”人才在杨浦创办企业。入围“3310计划”的企业专利申请数量达309件,其中发明专利占76%,成果转化率在23%以上。创业与高校结合,既给创业提供了坚实依靠,又让科研更直面市场。有关专家认为,这也给了创新创业人才名利双收的机会,“名利双收,不仅是钱的问题,还有创业人才的社会地位和社会评价问题。”

“科研发明是一种可持续过程,不能简单把‘不识水性’的科研人员推进商海。”杨浦区相关负责人说,创业是一项非常艰苦的事,如果背后少一把推力,创新和创业间就很难衔接。

资金问题始终是人才创新创业的头号难题。创业之初,不少科技人才都要经历一段“烧钱”阶段,而且这个阶段不见得很短。

“即便对于高层次创新人才,项目有市场潜力,但创业仍是一项复杂的‘系统工程’。”有关专家说,一些职能部门可能还存在着狭隘的人才所有观、“目光短视”的人才成本观、“急功近利”的人才使用观和“完成指标”的人才引进观。这些观念归根到底,可能都会影响钱怎么投的问题。

金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。针对企业发展不同阶段,杨浦海外人才基地探索借助政府和市场两种手段,构建“资金+基金”融资体系。杨浦人才基地为了加大海外创业人才引进培育力度,设立了5年3亿元的人才专项资金,组建了总额达2亿元的海归人才创业投资基金——“海创1号”和“海创2号”。另外,“银园保”、“贷投通”等金融创新产品,也在着力推动资本、科技、人才的结合。

在“3310”的配套政策中,还有“创业项目失败,可按创业者本人首次现金出资金额的30%、给予最高100万元的创业风险补偿金”的条款。

对于这样的政策,羡慕者有之,不解者亦有之。“创业本是市场行为,投资失败也属正常,政府为何要贴钱?”事实上,创业风险补偿在不少地方都有尝试。这两年江苏拿出22亿元建风险补偿资金池,主要用于科技型企业“首投、首贷、首保”。据悉,这个资金池创建后已亏掉2000多万元,但带动江苏省社会创业投资1750亿元。

“政府支持创业,需要解人才后顾之忧,要宽容失败,太过关注眼前就会错失好苗子长成参天大树的机会。”有关专家表示。

事实上,即便是在这样的柔性流动机制下,加入创业大军的创新人才还是少。

金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。前不久一份针对现阶段创新创业人才的调研显示,“对创新创业具有引领作用的高层次人才大量集中在高校和科研院所,而不是企业”。“高校人才活力没有得到足够激发,应用型科技创新成果未能更好地产业化。”另外,新兴产业高层次创新创业人才少,特别是知识型服务业领域和战略型新兴产业领域,都面临着人才紧缺状况和储备不足的矛盾。

金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。除了创业的艰辛,高端人才进入创业领域,还有一个担心:现代技术更新迭代太快,研发的产品不可能“一招吃遍天下”,科技型企业尤其要保持一路领先的研发优势。中央“千人计划”创业人才李冰2009年回国创立了上海圭光科技有限公司,从事硅基光电集成芯片开发。同时,他也应邀在复旦大学信息学院担任特聘研究员,这让李冰和他的团队在创业和科研上互相促进,取得了丰硕成果。

金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。但也有人觉得获得优惠的面还是窄。“有一些优惠条件,只有纳入海外高层次人才的范畴才能享有。”这也让一些本土创业人才感到困惑,觉得这与“择天下英才而用之”的开放心态尚有距离。另一方面,创业耗时耗心力,创业与科研能否两头兼顾,尤其在学校还承担着教学任务,是否能保证教学质量,也是不少科研人员纠结的问题。

金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。金沙澳门官网网址市重大工程建设工作推进会举行,杨雄担任编委会主任。最近,国务院印发意见,为科研人员在职、离岗创业开出了优惠条件,被外界普遍视作释放科研人员创业活力而量身定制的“停薪留职2.0版”。一些专家认为,对这个“2.0版”需要出台配套政策,尤其在允许高校、科研院所在科技成果转化收益归属方面,需要有制度性突破,让科研人员名利双收,才会在更大程度上刺激创新人才加入创业行列。

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