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提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,

时间:2020-03-22 23:49来源:建材建筑
上海自贸试验区推进离岸转手买卖贸易发展推介会10月31日在浦东新区办公中心举行。“中国自由贸易试验区离岸转手买卖产业服务中心”“离岸转手买卖先行示范区”同日举行揭牌仪式

上海自贸试验区推进离岸转手买卖贸易发展推介会10月31日在浦东新区办公中心举行。“中国自由贸易试验区离岸转手买卖产业服务中心”“离岸转手买卖先行示范区”同日举行揭牌仪式。

党的十九届四中全会,开辟“中国之治”新境界。会议公报一公布,引发本市干部群众热烈反响、广泛共鸣。

为做好有关审议本市财政科技资金投入和使用管理情况报告的准备工作,市人大常委会部分组成人员昨天赴上海微技术工业研究院开展实地调研。市人大常委会主任殷一璀参加调研。

围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心的“22条意见”,上海在金融支持上的最新布局浮出水面。市金融办主任郑杨5月30日在上海国际金融中心研究院表示,将在五大领域出台创新举措,包括支持民企设立民营科技银行、加快在上交所设立战略新兴板、对科技创新保险予以资金补贴、建立科技金融服务创新示范园区等。

今后,上海自贸试验区将落实多项举措,支持离岸转手买卖贸易发展,包括支持离岸转手买卖贸易企业享受相关税收优惠;支持金融机构为真实离岸转手买卖贸易提供高效涉外金融服务;支持离岸转手买卖外商投资贸易企业申请认定为跨国公司地区总部,取消其母公司实缴注册资本、地区总部被授权管理机构数量的限制,支持按照规定开展跨境资金集中运营管理业务,进一步提高资金使用自由度和便利度等。

“中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本保障。”大家表示,新时代新征程,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,就一定能确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安。

组成人员一行前往上海微技术工业研究院研发中心,实地调研“超越摩尔”8英寸研发中试线、硅光子中试平台等。市科委作了关于财政科技投入使用管理情况的汇报。

“上海国际金融中心建设将为科技创新提供更加丰富的金融资源和服务手段,而科创中心建设也会为金融中心建设提供新的内在发展空间和动力。”郑杨表示,为了推动国际金融中心与科技创新中心呈现出紧密互动的格局,一系列创新措施将在上海接连推出。

市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮出席会议。

大家认为,四中全会出台了“顶层设计”,纲举目张,为大家在新征程上持续奋斗指明了路径和方向。上海要继续当好排头兵、先行者,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,不断在完善治理体系、提升治理能力上下功夫,努力将制度优势更好地转化为治理效能,为“中国之治”贡献基层实践和“上海智慧”。

近年来,市科委会同市财政局等相关部门持续推进本市财政科技投入管理改革、实施专项分类管理,增进部门联动协同,建立重大科技投入统筹聚焦的管理机制,为科技创新中心建设提供了有效支撑。财政科技投入保持稳定增长趋势,“十三五”以来,市科委共获预算安排161.81亿元。投入重点和方向更加聚焦,资源配置和投入方式不断优化,财政科技投入管理机制也更加健全。

郑杨透露,上海正在积极争取国家管理部门的支持,支持商业银行设立全资控股的投资管理公司,与银行形成投贷的利益共同体。探索多种形式的股权和债权融合的方式,实现投贷联动,“我们将支持实力雄厚,并且有长期投资意向的民营企业在沪发起民营科技银行,发挥民营银行机制灵活的优势,建立与科技金融服务相适应的运营模式和机制,创新科技金融产品与服务。”

激荡自信之力,走好自信之途

殷一璀表示,政府、企业、科研院所联合推进科技创新所体现出的“精气神”令人振奋,“功成不必在我、成功必定有我”的情怀,攻克关键“卡脖子”技术的使命和责任,体现出上海代表国家参与国际竞争的战略站位。殷一璀指出,推进上海科创中心建设,要进一步提高财政投入效益,充分发挥财政资金的杠杆作用,实现带动效应的最大化。市人大常委会将围绕正在审议中的科创中心建设条例草案,为提高财政科技资金使用效益设计出更多管用条款,为加快推进科创中心建设提供有力法治保障。

在多层次资本市场上,上海证券交易所将设立战略新兴板,作为独立的市场板块,设置与主板差异化的上市财务标准;建立适合创新型、成长型的企业发展制度安排,推动尚未盈利但是具有一定规模的科技创新企业来上市;争取尽快在上海股权托管交易中心设立科技创新专板,重点面向尚未进入成熟期但是有发展潜力的科技型、创新型的中小微企业来提供服务;争取国家金融管理部门的支持,结合上海自贸区建设,研究建立与上海证券交易所战略新兴板等多层次金融板块的对接机制,大力支持中小型的科技创新创业型企业挂牌。

制度,是破题之钥、治理之基。

市人大常委会副主任肖贵玉参加调研。

为加大政策性融资担保的力度,上海将设立大型政策性融资担保机构,通过融资担保、再担保、股权投资等形式,与本市现有的政策性融资担保机构、商业性融资担保机构形成合作联盟,为科技型的中小企业提供服务,着力打造覆盖全市中小微企业的融资担保和再担保体系。而在保险服务科技创新方面,将支持保险机构开展科技保险产品的创新,研究制定未符合条件的首台重大技术装备、关键研发装备购买保险一揽子的科技保险产品。“这些产品在保费方面要给予补贴,支持保险机构与科创企业开展合作。”郑杨说。

新中国70年创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,展现着中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。上海干部群众表示,中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。这更加激荡起人们心中的自信之力,让我们走好自信之途。

此外,上海将推进科技金融服务创新示范园区建设,利用科技园区熟悉园内科技创新企业的有利条件,支持具备条件的区县和科技园区着力打造科技金融服务创新示范区,加强科技园区的信用体系建设,利用征信机构、信用评级等中介机构的专业优势,深入推进科技企业的征信、信用评级工作,引导金融机构加强协作,为科技创新企业的发展、壮大提供全生命周期的金融服务与环境。

“小智治事,大智治制。”杨浦区委书记李跃旗说,七十年积厚以成势,而今登高更望远,更能体会到我们的制度具有强大生命力和巨大优越性。进入新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。对杨浦区来说,就是要依照习近平总书记交给上海的“三项新的重大任务”和杨浦“三区一基地”的建设目标,结合各项重点工作,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,实现高质量发展,提升群众的获得感、幸福感、安全感。

市人大代表、市律师行业党委委员吕琰说,中国特色社会主义制度为什么好?一个重要原因,就在于我们始终把“人民”放在治国理政的重要位置,把保证人民当家作主作为制度设计的出发点,用制度体系来保证人民当家作主。同时,我们坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,切实保障社会公平正义和人民权利。

市政协委员、市社会主义学院原副院长姚俭建说,四中全会明确提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”总体目标,十分鼓舞人心。这是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重大战略抉择。发挥好人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,是实现这一总目标和重大战略抉择的重要途径之一。需要进一步强化制度意识,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。

以深化改革推动“两个现代化”

上海广大干部群众表示,身处百年未有之大变局,行至民族复兴关键一程,必须要通过深化改革、创新发展,加快实现治理体系和治理能力现代化。

上海市社联党组书记、专职副主席权衡说,全会全面系统提出了我国国家制度和治理体系的13个显着优势,并且明确指出,这是我们坚持“四个自信”的基本依据。这个重大判断为新时代我国进一步推进国家治理体系和治理能力现代化提供了新的发展方向和目标指向。在未来全面深化改革和创新发展中,我们需要加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把这些显着优势进一步转化为国家治理效能。

“全会通过的决定,是我们党在新时代坚定不移走中国特色社会主义道路的宣言书,是健全完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的路线图,是实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴的奠基石。”市科技工作党委书记刘岩说,上海市科技系统要聚焦加快推进上海具有全球影响力科技创新中心建设的核心使命,贯彻落实全会精神,掀起抓规范、强改革、促创新的热潮,不断提升创新治理能力,激发全社会创新活力,增添上海城市发展新动能。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。黄浦区委书记杲云说,这次全会作出的决定对于深入推进中国特色社会主义建设、夺取新时代伟大斗争新胜利,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的重大部署,以坚决有力的行动贯彻好中央要求。黄浦广大党员干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速在全区上下兴起学习宣传全会精神的高潮,努力在提升城区能级和核心竞争力上取得新进展、新突破、新佳绩。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗尧说,上海正在大力推进的“一网通办”改革,就是政府刀刃向内的自我革命,是政府治理体系的重大制度性变革。接下来,“一网通办”要继续坚持以用户为中心,不断加强顶层设计和制度创新,全力推进业务流程再造,注重强化数据赋能,不断优化用户体验,努力使政务服务像“网购”一样方便,为建设人民满意的服务型政府提供重要支撑。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。“我们在文学工作中,也要努力探索制度建设,通过完善制度,来保证各项工作目标的有效实现。”上海作协党组书记王伟说,全会从国家治理体系和治理能力现代化的高度,进一步强调了发展社会主义先进文化、凝聚人民精神力量的重要作用,系统阐释了发展社会主义先进文化的各项任务,为我们做好实际工作指明了方向。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。上海高院表示,将紧紧围绕中央交给上海的新的三项重大任务,主动对接上海自贸试验区新片区司法需求,加快建立完善相应审判体制机制;深化金融审判改革,建立健全与科创板及注册制相适应的专业化审判机制;加强与长三角地区法院跨区域司法合作。

最大限度激发制度的效能

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。把制度执行到位、将政策贯彻到底,才能最大限度激发制度的效能。上海广大干部群众表示,切切实实贯彻落实四中全会精神,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。市级机关工作党委表示,市级机关各级党组织要坚持全面加强党的领导,为坚持和完善中国特色社会主义制度提供坚强政治保证,并且发挥机关党的建设“风向标”作用,坚定不移走在前、做表率,坚定不移担使命、促发展,坚定不移补短板、强弱项,切实把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

提高财政科技资金使用效益设计更多管用条款,党的十九届四中全会公报引发上海干部群众热烈反响广泛共鸣。市税务局党委书记、局长马正文说,全市税务系统党员干部群众要坚守全心全意为纳税人和缴费人服务的初心,切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,把贯彻落实全会精神转化为全面提升税收治理效能、更好服务上海经济社会发展的实际行动中,切实做好落实减税降费政策,深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作。

全市检察干警表示,要始终听党话、跟党走,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路,牢牢把握“法治是治国理政的基本方式”,忠诚履行宪法法律赋予的法律监督职责,在推进国家治理体系和治理能力现代化中展现更多检察作为和担当。

“作为身处守护第二届进博会安保主战场的一线人员,将把认真学习贯彻全会精神化为行动上的自觉。”市公安局青浦分局国家会展中心治安派出所所长朱洪葵说,要始终保持时不我待、只争朝夕的责任感、使命感,抓好各项工作的落实,以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,确保圆满完成进博会安保工作任务。

“感到无比振奋,也充满期待。”上海哔哩哔哩科技有限公司党委副书记沈健说,坚持和完善中国特色社会主义制度是我们党不断保持先进性、与时俱进的重要抓手,“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开国家治理体系和治理能力现代化。“我们也应立足自身职责和岗位,积极参与,作出自己应有的贡献。”

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