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新型墙体材料专项基金征收使用管理办法,城区

时间:2020-01-24 06:51来源:建材建筑
《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》附件1 第一章 总 则第一条 为加强新型墙体材料专项基金征{TodayHot}收使用管理,加快推广新型

《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》附件1  第一章 总 则第一条 为加强新型墙体材料专项基金征{TodayHot}收使用管理,加快推广新型墙体材料,促进节约能源和 《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》附件1  靠前章 总 则靠前条 为加强新型墙体材料专项基金征{TodayHot}收使用管理,加快推广新型墙体材料,促进节约能源和保护耕地,根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)和有关政府性基金管理规定,制定本办法。  第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金,全额纳入地方财政预算管理,实行专款专用,年终结余结转下年安排使用。  第三条 新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定,由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施,由地方各级墙体材料革新办公室具体负责征收和使用管理。  第四条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。  第二章 征 收第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位(以下简称建设单位),应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。《新型墙体材料目录》详见附件2.第六条 未使用新型墙体材料的建筑工程,由建设单位在工程开工前,按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米较高不超过10元的标准,预缴新型墙体材料专项基金。在主体工程竣工后30日内,凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料,经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后,办理新型墙体材料专项基金清算手续,实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取,也不得在墙体材料销售环节征收,严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。  新型墙体材料专项基金的具体征收标准,由各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主管部门依照本条规定并结合本地实际情况制定,报经同级人民政府批准执行。  第七条 财政部、国家发展改革委将根据技术进步和经济社会发展情况,适时调整《新型墙体材料目录》。  第八条 除国务院、财政部规定外,任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。  第九条 征收新型墙体材料专项基金,应使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。  第十条 建设单位缴纳新型墙体材料专项基金,计入建安工程成本。  第十一条 新型墙体材料专项基金由地方墙体材料革新办公室负责征收,也可由地方墙体材料革新办公室委托其他单位代征。  第十二条 地方墙体材料革新办公室及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金,应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定,全额缴入地方国库,纳入地方财政预算管理。地方各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金收缴和入库。  第十三条 新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分类科目”列第l03类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。  第十四条 新型墙体材料专项基金代征手续费按实际代征额的2‰比例,由地方同级财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。  第三章 使 用第十五条 新型墙体材料专项基金必须专款专用,使用范围包括:  (一)新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;  (二)新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广;  (三)新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴;  (四)发展新型墙体材料的宣传、培训;  (五)代征手续费;  (六)经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。  第十六条 地方各级墙体材料革新办公室履行职能所必需的经费,由地方同级财政部门通过部门预算予以核拨,不得从新型墙体材料专项基金中列支。  第十七条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理,按照同级财政部门的规定执行。  第十八条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的,按照下列程序办理:  (一)由使用单位提出书面申请及项目可行性报告;  (二)由墙体材料革新办公室组织专家对项目可行性报告进行审查;  (三)基本建设、技术改造和科研开发项目,应按国家规定的审批程序和管理权限办理;  (四)经墙体材料革新办公室审核后,报同级财政部门审批,纳入新型墙体材料专项基金年度预算;  (五)财政部门根据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。  第十九条 新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。  第二十条 地方各级墙体材料革新办公室应将新型墙体材料专项基金年度收支情况报同级新型墙体材料行政主管部门和上级墙体材料革新办公室。  各省、自治区、直辖市新型墙体材料行政主管部门应于每年靠前季度结束前,将本地区上一年度新型墙体材料专项基金收支情况报财政部、国家发展改革委。  第四章 法律责任第二十一条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的,由地方墙体材料革新办公室及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金,并自滞纳之日起,按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。  第二十二条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的,由地方墙体材料革新办公室及其委托单位责令改正,并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。  第二十三条 墙体材料革新办公室及其委托单位不按本办法规定征收新型墙体材料专项基金,不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据,或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的,由地方同级财政部门责令改正,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律、法规的规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)以及国家其他有关法律法规的规定,给予行政处分或处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。  第五章 附 则第二十四条 各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主管部门根据本办法制定实施细则,经同级人民政府批准后报财政部、国家发展改革委备案。  第二十五条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。  第二十六条 本办法自2008年1月1日起执行,《财政部 国家经贸委关于发布

全国首部发展散装水泥省级地方性法规——《湖南省散装水泥条例》颁布实施新闻发布会召开。从2月1日起,需要使用水泥500吨以上的建设工程应当使用散装水泥;为了减少噪音和扬尘污染,禁止城市城区现场搅拌混凝土。 全国首部发展散装水泥省级地方性法规——《湖南省散装水泥条例》颁布实施新闻发布会召开。从2月1日起,需要使用水泥500吨以上的建设工程应当使用散装水泥;为了减少噪音和扬尘污染,禁止城市城区现场搅拌混凝土。   《条例》规定,需要使用水泥500吨以上的建设工程应当使用散装水泥。如确需少量使用袋装水泥的,袋装水泥使用总量不得超过30吨,违法者按照使用袋装水泥每吨60元的标准处以罚款;对特殊情况需要使用袋装水泥的,必须经过行政许可,否则可按照使用袋装水泥每吨30元的标准处以罚款。   施工引起的扬尘污染,已经成为城市的一大污染源。《条例》规定,禁止城市城区现场搅拌混凝土。此前,我省已规定分批禁止城市城区现场搅拌混凝土。

继商务部公布第一批加工贸易禁止类目录后,商务部和海关总署近日联合发布第110号公告,589种商品被列入加工贸易禁止类目录。1月4日从海关获悉,中山油漆生产业将受影响。 去年4月,为了优化出口商品结构, 继商务部公布靠前批加工贸易禁止类目录后,商务部和海关总署近日联合发布第110号公告,589种商品被列入加工贸易禁止类目录。1月4日从海关获悉,中山油漆生产业将受影响。 去年4月,为了优化出口商品结构,抑制低附加值、低技术含量产品出口,推进加工贸易转型升级,实现外贸增长方式的转变,商务部、海关总署、环保总局公布了靠前批加工贸易禁止类商品目录,1140项商品被列入禁止类目录。去年12月底,商务部和海关总署联合发布第110号公告,将589种商品列入加工贸易禁止类目录。 中山海关业务专家在接受采访时说,本次调整,中山的三个行业将受影响,分别是以生产油漆为主的企业,钢材加工业以及铝型材制造业,包括一些大中型企业,“如果这三个行业的加工企业,仅仅局限于生产低技术含量的初级加工产品,这次调整将受到很大的打击,甚至可能直接影响企业的生存状态。”。

新修订的《平板玻璃》国家标准对气泡和夹杂物的要求更加严格,并增加了污斑(包括粘锡、铬伤、霉斑等)等项要求,对微缺陷的数量也做了限制。通过对一份国外8片浅绿色玻璃样品的检验,从8片样品中根本检测不出一个{T 新修订的《平板玻璃》国家标准对气泡和夹杂物的要求更加严格,并增加了污斑(包括粘锡、铬伤、霉斑等)等项要求,对微缺陷的数量也做了限制。通过对一份国外8片浅绿色玻璃样品的检验,从8片样品中根本检测不出一个{TodayHot}气泡、夹杂物、污斑,与这些属于无缺陷产品的结果相比,可知我国浮法玻璃产品质量与国外同类产品质量的确有很大的差距。 如何提高浮法玻璃产品的质量?有经验的企业都是根据多年来生产实践总结出玻璃生产的“大四稳”——原料稳、燃料稳、熔化稳、成型稳,其中都把原料稳列为基础。 1.做好原料进厂的质量控制(1)工艺部门加强对矿点的加工工艺指导和质量检查,特别是对重点矿物如砂岩、白云石、长石等,从原料的选矿、开采、精选、加工、储存等环节都要严格把关与控制,确保进厂原料的质量标准。当前原料的运输成本在逐步提高,有的运输费用比原料本身费用还高。如果原料质量不是在矿山进行控制,而是原料进厂后进行控制,对于经检验不符合标准的原料,如通过让步接收后在生产中使用,都会造成玻璃生产的不稳定,影响玻璃的产量和质量。 (2)通过原料均匀性的测定发现某一批料出现成分不均匀,可以采取一定的工艺措施加以调整再进行使用。对难熔重矿物及杂质含量进行检查、测定,这在提高浮法玻璃质量、稳定玻璃生产中非常重要。由于重矿物在玻璃熔化过程中,难以完全熔化而被残留在玻璃原板上,形成固体夹杂物。重矿物的检查在国内浮法还没有引起足够重视,事实上其危害很大。 2.原料水分的控制原料水分波动问题在混合料生产中是一个突出问题,特别是砂岩原料在混合料中占60%的比例,又属于湿法加工,一般进厂水分达7%~10%.水分含量大,波动也大,给混合料的质量造成很大的影响。较有效的办法就是在矿山上或工厂内采取措施使砂岩水分降低到5%以下,经验证明砂岩水分降到5%以下后,称量中水分波动已很小,生产稳定性大大提高。 3.粒度的控制目前在国内外尚未有统一的粉体粒度技术标准,对控制粒度的筛网规格也都有不同的技术标准。国际上比较流行用等效体积颗粒计算直径来表示粒径,要使用国家计量认可的生产厂家的筛网作为粒度的生产控制与检验用筛网,确保粒度标准的严格控制与落实。 4.混合料质量指标的控制要认真分析当前混合料质量检验和控制的问题,参照行业标准制定适宜的检验和控制标准,确定严格的考核和控制方法,达到混合料质量的进一步提高。 (1)更加全面的利用化验站做好混合料质量控制,要制定好混合料检验的指标项目、标准、抽检频次、取样、制样和分析方法等。 (2)利用科学的统计方法量化出混合料的质量状况,计算出混合料的优级品率和合格率。 (3)切实加强工艺管理部门对化验站的领导,严格按制度、规定和操作规程进行工作,减少被检测部门的干扰和联系,严格取样的随机性,确保混合料检验的独立、准确、公正,使检测结果能够真实的反映混合料质量。 (4)在衡量混合料混合质量指标的时候,也需要测定其Na2CO3含量。 (5)工艺管理部门要根据日常抽查混合料质量的结果,控制检验和全分析检验的结果及统计完成情况,总结出混合料制备过程的分析报告。 5.原料成分的控制目前对浮法玻璃中SiO2、Al2O3、CaO、MgO、Na2O等成分的控制都比较重视,但对原料的COD值和Fe2O3含量稳定性重视不够,应引起注意。 6.提高原料和混合料的检测水平为了全面控制原料进厂的质量,确保生产的稳定,质量控制技术的关键是要有合适的技术和检测手段,才能实现上述稳定生产和产品质量监控。 (1)用X射线荧光光谱仪可以对浮法玻璃各个原料、配合料和玻璃成品的成分进行快速定量分析。(2)用在线中子测水、电容测水、红外测水、微波测水系统中的一种技术,通过和电子称量系统的联机,可实现对主要原料的含水量测量和密度补偿,使配合料的成分准确、稳定。(3)在进行原料粒度测定时要用符合国家标准的GB6003标准筛和技术先进的检验分析筛,确保原料粒度的准确测量和严格控制。(4)原料COD值按污水测COD值的测定原理进行测定,Fe2+/Fe3+值是利用吸收光谱波长的不同,采用高分辨率的分光光度计进行测定。(5)对混合料温度要每班定时测定,特别是冬季更应加强。 7.加强原料及混合料质量管理有资深学者指出,我们较大的差距就是在管理上。因为它涉及的环节和人员很多,加强质量管理的目的是要把每一个环节的工作都做好,这是保证原料及混合料质量的较大要素。在原料及混合料质量管理上要实行三分技术、七分管理,把质量管理放在一个十分重要的位置上。依靠指标考核手段促进各基层部门自己想办法找措施;利用技术攻关,技术创新等途径,千方百计把原料及混合料质量提高到一个更高的水平,较大限度地提高浮法玻璃生产水平。

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