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集团公司召开2018年度党组织书记抓基层党建述职

时间:2019-10-08 06:11来源:电气电工
【 电工电气 网】讯 2月21日下午,哈电集团召开了2019年第一次深化改革工作领导小组会议,会议听取了集团公司三项制度改革工作汇报,研究讨论了2019年深化改革相关工作,明确改革

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2月21日下午,哈电集团召开了2019年第一次深化改革工作领导小组会议,会议听取了集团公司三项制度改革工作汇报,研究讨论了2019年深化改革相关工作,明确改革任务。集团公司党委书记、董事长、深化改革工作领导小组组长斯泽夫主持会议并讲话,深化改革工作领导小组成员出席会议。

2月25日,哈电集团召开2018年度党组织书记抓基层党建述职评议会,推动党建工作责任制落实落地。集团公司党委书记、董事长斯泽夫主持会议并讲话,集团公司领导班子成员出席会议。

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近日,北京低碳清洁能源研究院与清华大学化工系合作研发出全液体有机液流储能电池。该研究成果在提高有机液流储能电池能量密度方面实现了突破,其高能量密度及高反应活性的优势,使其在大规模储能领域具有广阔的应用前景。研究成果发表于2月11日美国化学会学术期刊ACS Applied Energy Materials,并作为杂志封面重点报道。

斯泽夫指出,集团公司一届一次职代会提出了打赢“生存保卫战”“转型突破战”“改革攻坚战”的任务和目标,改革攻坚战与其他两大战役密切相关,能否取得突破,关系到集团公司未来的生存和发展,全集团要突出改革突围的意识,坚决打好改革攻坚战,推动哈电集团实现高质量发展。

会议听取了总部机关党委、国际公司党委、中央研究院党委、蒸汽发电事业部党委、投资公司党支部、电站服务事业部党支部等6家单位党组织负责同志的现场述职。

我国是铅蓄电池的生产和使用大国,铅蓄电池产量占世界总产量超过40%,铅蓄电池在生产制造过程中的环境污染可防可治可控,但在回收环节目前存在严重问题。我国每年约有1.98亿只、重量超过500万吨的铅蓄电池报废,其中由正规渠道回收、规范冶炼的仅为三成,而通过“地下产业链”进行回收处理的占到了七成,这不仅对大气、土壤和水体造成污染,也危害了人类健康,是目前我国铅蓄电池全生命周期污染防治的重点领域。

近年来,随着储能系统的广泛应用,储能电池技术也在相应发展,记者了解到,目前可实现规模化储能的电池系统呈现多元化趋势,常见储能系统包括锂电池、固态电池与全钒液流电池等。其中,液流电池以其更高的安全性,在与传统锂电池的竞争中脱颖而出。液流电池的电解液在工作状态下是处于不断循环中,因此不会在电池局部集聚热量导致过热,安全性得到了大大提升。但以水溶液为电解液的液流电池则面临着能量密度偏低的问题,其储能系统的体积往往较大,实际应用相应受到了限制。在此背景下,有机液流电池则克服了这两个问题。

斯泽夫对2019年深化改革工作提出要求。

斯泽夫指出,这次会议既是一次党组织书记专题述职会,也是一次党建工作问题分析会、经验交流会。通过这次会议,希望大家能够进一步提升认识,牢记使命、履职尽责,贯彻落实全面从严治党要求,发挥党组织领导作用,把加强基层党建工作贯穿于企业改革发展的全过程,全面提升基层党建工作质量,用高质量党建工作推动企业实现高质量发展,用高质量发展迎接建国70周年。

废旧铅蓄电池是宝贵的“城市矿山”,通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本,而且节约能源。

据介绍,该液流电池开路电压明显高于传统液流电池。同时,该液流电池的理论能量密度达到223瓦小时/升,是传统液流电池理论能量密度的4倍以上。实验表明,该活性液流电池两极的活性物质具备优良的电化学性能和较好的循环稳定性,电流效率达到95%,能量效率达到70%。该论文的第一作者、北京低碳清洁能源研究院新能源研究技术中心博士后邢学奇表示,这一液流电池的正负极原料都是有机化合物,不仅摆脱了传统电解液中金属元素储量低的限制,制备工艺也相对简单,可以实现规模化生产。“该有机液流电池的开路电压和能量密度均显著高于传统的全钒体系,可以在有限的空间内储存更多的能量,除可以应用于传统的固定式储能,未来有望应用于移动式储能和电动车。”邢学奇说。

一要围绕创造经济效益,坚决打好改革攻坚战。集团公司各级组织要提高政治站位,承担起央企的经济责任,转变经营理念,建立以盈利做为衡量企业经营优劣的考核标准体系,对标世界一流企业,转换思维方式,本着对投资者和职工负责的原则,创造更大的价值。

斯泽夫就下一步工作提出四点要求。

2017年1月3日发布的《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》,鼓励铅蓄电池生产企业回收废旧电池,履行生产者责任延伸制度,这为企业积极承担生态文明社会责任,走循环经济发展之路指明了方向。2019年1月,生态环境部、发改委、工信部、公安部、司法部等9部门联合发布了《废铅蓄电池污染防治行动方案》,将生产者责任延伸以及废铅蓄电池收集许可制度纳入法律调整范畴,并重拳打击废铅蓄电池领域的违法犯罪。

值得一提的是,该有机液流电池的隔膜,电极和电解液均可以实现回收利用,不存在传统电解液报废后重金属污染的问题。邢学奇表示:“该有机液流电池电解液中的有机溶剂可以先通过减压蒸馏分离,纯化后继续重复使用,剩余的电解质可以进一步进行固液分离操作,将固体的支持电解质和液体的活性组分分离,然后经过提纯工艺后可以重复使用。”

二要深化劳动用工和劳动分配制度改革,实现新突破。要认真研究精准减员的具体措施,把好员工入口关,灵活用工。采取有效措施,加大分配制度改革力度。

一是进一步提高政治站位,坚定不移地抓好党建工作。要深入学习党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于国企改制改革工作新要求,带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,更加坚决地把“两个维护”烙印到思想深处、落实到实践,紧紧围绕生产经营抓好党的建设,承担起哈电集团发展责任,巩固中国特色社会主义物质基础和政治基础。

但调研中了解到:国务院99号文出台后,大型骨干电池企业纷纷依托分销网点建设和完善回收体系,但由于政策不配套、制度不健全,财税有短板,在废旧电池的回收处置过程中面临诸多困难,生产者责任延伸制尚未充分发挥应有的作用。骨干电池制造企业“收不到”,或亏本收购;大型再生铅冶炼企业“吃不饱”,开工率不足五成,“正规军”干不过“散兵游勇”。虽然相关部委和各级地方政府对此高度重视,但“地下产业链”依然存在,小炼厂禁而不绝。因此,有必要加快完善制度设计,出台配套措施,调整财税政策,加大监管打击,支持大型骨干电池生产企业,畅通循环经济,使生产者责任延伸制真正落到实地。

另据该项目负责人刘庆华博士介绍,经过三年的努力,由低碳院主导的高功率密度全钒液流电池已经完成实验室小试开发和初步中试,正在准备进一步的中试和技术示范工作,主要应用场景包括用户侧储能、离网供电和削峰填谷等,具体项目将在2020年启动。

三要强化总部和干部制度改革。完善干部退出机制,解决干部不作为问题。整合机构,在企业中继续推行“一长制”,精简干部职数。总部进行机构再造,完善管理职能,提高效率。深化选人、用人、薪酬待遇市场化机制。

二是进一步提高认识,坚持做到党建工作与生产经营工作有机融合。各级党组织书记要把提高自身素质摆在更加重要的位置,自觉强化党建业务理论和企业经营管理知识的学习和理论研究,做到既熟悉党建工作,又熟悉企业经营管理,切实提升履行党建责任的能力和水平,不当“门外汉”。要大胆实践,以深化“先行工程”为抓手,推进党建工作与生产经营工作深度融合。

一方面,加速构建规范化的废旧电池回收体系,有利于防治污染,保护环境。目前铅蓄电池的污染源集中体现在非法回收处置环节。一些小商小贩走街串巷违规收购,简单破碎后,将铅板出售给无资质的小作坊、小冶炼厂。小冶炼厂缺少甚至没有环保设施,随便支一口锅就可以冶炼,电池随意拆解、酸液随意倾倒、铅尘随意排放、铅渣随意处理。据不完全统计,我国每年因违规回收直接倾倒的含铅废酸超过30万吨,严重污染环境。支持大型骨干电池生产企业建立规范化回收体系,将废旧电池的回收和处置纳入正规化轨道,有助于保护生态环境,建设生态文明。

四要通过改革助推企业解决发展问题。改革是手段,发展是目的,要通过改革激发内生动力。加快消灭亏损企业、处置低效资产、退出不创造效益的三级企业和加快推进工艺流程再造,剥离企业中的辅业。领导干部的任用、管理和薪酬待遇要与企业效益挂钩,常年经营亏损企业,领导班子要降级处理,领导干部不能提拔重用。将有限的资源配置在发展板块上,减少对亏损企业的投入,实现优质企业高质量发展。各级组织要研究落实改革具体措施,下定决心推进落实,取得突破,走出困境。

三是持续提高党建工作质量,坚决推动全面从严治党工作向纵深发展。要贯彻落实新时代党的组织路线,加快培育出一支符合国企领导人员“20字”要求的高素质专业化的干部队伍。要认真贯彻落实党支部工作条例,深入推进支部标准化建设。要持续纠“四风”、树新风,深入落实中央八项规定及其实施细则精神。

另一方面,加速构建规范化的废旧电池回收体系,有利于提高资源的综合、高效利用。铅是宝贵的金属资源,2017年我国铅产量达到472万吨,约占全球铅总产量的44%,由于电动车销量持续增长带来的铅蓄电池需求旺盛,每年仍需要大量进口铅矿和原生铅,对外依存度达到20%。废旧铅蓄电池中含有65%的铅板、20%的硫酸、15%的塑料及其他辅助物,是宝贵的“城市矿山”。发达国家废旧铅蓄电池的铅回收率达到98%以上,我国大型再生铅企业也普遍达到了90%以上,一些采用国际技术和装备的再生铅企业更是达到了99.9%,而小作坊、小冶炼厂由于工艺落后,铅回收率不足70%。即便按90%的回收率测算,每年小冶炼厂所造成的铅流失约为70万吨左右,浪费了宝贵的矿产资源。

五要深化混合所有制改革,鼓励具备条件的企业探索混合所有制改革,鼓励领导干部带头参与混改,引入新机制、体制,通过经营管理骨干层利益与企业利益相结合起来,实现企业新的发展。

四是压实责任,狠抓责任落实。各级党组织书记要强化政治担当,紧紧围绕“三大战役”抓好党建工作,要细化工作内容,明确职责,压实责任,推动各项工作落实落地,确保打赢“三大战役”。

但铅蓄电池制造企业在构建回收体系时困难重重,主要体现在以下几个方面:

总部相关部门、投资公司负责同志参加会议。

斯泽夫强调,2019年是新中国成立70周年,是集团公司践行新思想,开启新征程,实现转型发展的关键一年。党组织书记必须坚持问题导向,以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、舍我其谁的责任感,全面提高党的建设质量,保证党中央精神落地生根,推动企业实现高质量发展。

一是跨省转运难。由于废铅蓄电池被列为危废品,生产企业办理废铅蓄电池跨省转移手续时,须填写危险废物转移联单,耗时长、效率低、成本高。一般来说,废旧铅蓄电池从转出省转移到接受省,即使各项审批程序顺利,也需3个月左右时间;另外,即便包装完整、没有破损的废旧铅蓄电池,跨省跨市转移也必须采用危化品物流专用车运输,运输价格是普通物流运输车的两倍以上,使用率极低,增加了企业的经营成本。

总部相关部门及内设机构负责同志,有关单位党组织负责同志,部分单位“两代表一委员”和基层党员干部代表参加了会议。

二是财税有短板。增值税抵扣问题是阻碍生产企业履行生产者责任延伸制度的最大障碍。合法规范的回收企业采用分散回收的方式,无法获得增值税发票,但销售给正规的再生企业时,需开具17%的增值税发票,因为没有进项税进行抵扣,导致企业成本过高。而小商小贩通过无票交易的方式卖给小冶炼厂,成本上具有优势,这是正规企业收不上电池或者亏本收购的主要原因。另外,近年来增值税的退税政策有所弱化,2012年前再生企业增值税退税为50%,目前降为30%,使得再生企业的经营压力加大。

据了解,按照中组部、国务院国资委要求,哈电集团党组织书记抓基层党建述职评议工作已经连续开展3年,截至目前,除新成立党组织外,已实现述职评议全覆盖。

三是网点建设难。按照国家相关法规要求,生产企业从事废旧铅蓄电池回收业务,首先要有《危险废物综合经营许可证》,还需在每个地级市新建一个规范化回收公司,且对收贮仓库的面积、防渗、防腐、消防、视频监控、信息化平台等建设改造要求很高、耗资较大。生产企业开展废旧铅蓄电池回收业务,从项目立项、环评,到公示、评审、报批,再到办好危险废物经营许可资质,按常规流程需要大半年时间,耗时较长,手续复杂。

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建议:

一是完善配套政策。根据《清洁生产促进法》和《固体废物污染环境处置法》等相关法律,参照废弃电器电子产品、报废汽车、新能源汽车废旧锂电池等固体废弃物回收处理的管理办法,结合铅蓄电池的行业特点及现状,尽快制订废旧铅蓄电池回收处理的管理条例或管理办法。该制度作为国务院“99号文”的配套措施,应进一步明确回收处置的行政主管部门,成立专门管理机构;明确多渠道回收和集中处理制度;明确生产者、销售者、回收经营者、处置企业的责任;明确监督管理职责、处罚细则等,将回收处置纳入制度化轨道。

二是加强财税支持。按照供给侧结构性改革的精神,建议财政部、国家税务总局研究出台扶持政策,支持废旧电池规范化回收体系建设。如明确回收企业在销售时可以开具普通发票,同时对再生企业的增值税返还从目前的30%提高到50%,这样既体现了为企业“降成本”的中央精神,又有效增强了合法合规企业的竞争力,压缩非法回收处置企业的盈利空间,起到打击非法行为的作用。

三是简化跨省转运的流程审批。与其他危废物不同,废旧铅蓄电池在没有破损的情况下,污染风险很小,回收、贮存、运输只要做到防雨、防渗等防护措施即可。建议本着“放管服”的改革精神,在确保环境安全的前提下,根据废旧铅蓄电池的特点,在回收、贮存、转运等环节,简化审批流程,实施“一站式”审批。

四是严厉打击非法行为。坚决取缔未经环保审批擅自建设的小再生铅炼厂,加强联合执法,保持高压态势,建立长效机制,防止“死灰复燃”;对造成环境污染的责任人,应采取重罚并追究连带责任;发挥公众监督作用,设立举报奖励机制,举报一起查处一起;加大消费者教育,使全民树立节约资源、保护环境的观念,自觉抵制废旧铅蓄电池处置再生过程中的污染。

编辑:电气电工 本文来源:集团公司召开2018年度党组织书记抓基层党建述职

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